衣服做得更好，“康鹭”飞得更高

纺织服装业是广东的传统支柱产业和重要的民生产业。2月17日，广东印发《关于进一步推动纺织服装产业高质量发展的实施意见》，争取到2025年底纺织和服装产业营收达到7000亿元，到2027年底实现翻一番。

根据《实施意见》，广东将推动全省纺织服装产业集群走时尚化、高端化、品牌化、数智化、低碳化、国际化和总部经济集聚地、创意设计策源地、服贸会展新高地的“六化三地”高质量发展道路，培育世界级先进纺织服装产业强省。

就在同一天，广清纺织服装产业有序转移招商大会在广州市海珠区举行。上千家企业代表来到现场与相关政府部门、金融机构和企业协会进行对接洽谈。会上出台的“纺织服装产业八条”，吸引一群商户前来“打听”，企业搬迁将给予最高10万元补贴。去年底以来，广清两市携手积极推进中大纺织商圈产业转型升级和有序转移，本次招商活动的重点，便是针对康鹭片区纺织加工制造企业和相关产业工人。

做好产业规划，整合产业要素，广东服装产业高质量发展形势越来越明朗。

纺织服装产业是时尚产业的主线，也是十万亿级的巨大产业。放眼全球，广东在该产业中的地位都极为耀眼。以广州为例，全市活跃着大量相关企业，在产业规模、就业人口方面皆非常突出。来自全国各地的客户来这里找产品，各大市场每天交易极为活跃，从生产到批发，从高端到低端，广州通过长期努力所建立的产业链优势，在全国可谓独一无二。

如今这种产业链优势依然很明显，不过，从产业的长远发展考虑，有很多现实问题值得注意。服装是劳动力密集型产业，吸纳了大量就业人口，中小企业是目前产业的主力军。这种形态的局限性在于，多以低端产品为主，高端产品的设计、研发能力不够强。

而从产业布局来看，服装产业主要分布在老城区，其中海珠、越秀、荔湾等区域集中了大量生产、批发基地。相关企业占据了大量城市土地，在各行业都在推动产业升级的背景下，这种产业布局与城市发展的矛盾就越来越突出。

目前广州不少城中村生活着大量服装相关产业就业人员。去年疫情的主要发生地海珠康鹭片区即是典型，该片区集中了5200多家企业2万个商户，1.12平方公里挤了10多万人。

一方面人员混杂，人居环境恶劣，迫切需要改善治理；另一方面片区承载了重要产业，不能一拆了之，必须通过更高层面的规划，在实现产业转移之后，推动城市更新，才能实现产业发展和城市治理双赢。

正是这种两难，迟滞了片区的更新进程，在高质量发展的背景下，为了城市的长远发展，必须拿出办法解决产业目前存在的掣肘。如今，在推动纺织服装业高质量发展的背景下，终于找到解决问题的办法。

总结来说就是优化产业布局，各地走差异化发展道路。其中，珠三角保留产业链上的高端链条，粤东粤西粤北地区积极有序承接产业转移。作为此次产业迁移的重要举措，广清纺织服装产业有序转移园规划总用地面积约1.2万亩，是纺织服装产业高质量发展全省一盘棋的重要落子，其承接包括广州中大纺织商圈在内的有关产业有序转移。

老城市焕发新活力，亟须通过城市更新和产业转移来激发发展潜力。服装纺织是典型的传统产业，高质量发展对各行各业提出了新的要求，一些传统产业需要新的定位、新的规划。经历了一段时间的发展，我国服装纺织产业在全球竞争中确立了优势，但更要看到其中的缺陷和隐忧。

通过产业转移优化产业布局，腾笼换鸟，这对产业发展是一次重大机遇，对于城市发展无疑也是一个契机。