香港和澳门是世界上经济最发达的地区之一，但是作为中国的领土，为什么大陆的国人去了还要办理签证？而且签证的时间还只有一周，凭啥外国人就可以在那里长待？

其实大陆的游客到香港和澳门去，所持的是港澳通行证，很多人会把它与护照联系到一起，这是不对的，因为港澳都是中国的领土。发放通行证的原因很简单，有以下几点。

第一个就是“一国两制”的规定。

香港在1997年回到祖国的怀抱，澳门也于1999年回归祖国。在回归之后，为了保证香港和澳门的经济不出现波动，中央政府采用了“一国两制”的政策。

保留香港、澳门的资本主义制度，允许香港、澳门发行货币，且享有关税自主权利，还规定我国内地居民到香港去还需要办理通行证。所以内地人到香港和澳门需要办签证，这是基本法的规定。

第二个原因是为了保护香港、澳门两地人民的正常生活。

香港虽然经济发达，但是城市面积非常小，只有1113.76平方公里，中国内地的大多数县都比这个大。山东菏泽的网红县曹县的面积有1969平方公里，人口有137万人，而香港的常驻人口达到了741万人，人口密度比达到了世界之最，比日本东京还要高。

而且香港还有很多土地没有开发，城市面积占25%，这么多的人拥挤在这么狭小的城市内，生活本来就不方便，一些香港底层人民一家五口甚至只能蜗居在十几平方米的房屋内。

澳门的情况也不乐观，面积只有32.9平方公里，却住了68.8万人，每平方公里就有两万多人。如果开放限制，内地人大面积涌入港澳，那么港澳地区就会出现人挤人的情况，所以港澳通行证上有一个7天限制。这样一来就可以减少内地游客留港留澳的时间，缓解港澳地区的城市压力。

让很多人愤愤不平的是，香港对全球100多个国家免签，而且允许外国人在香港澳门停留更长的时间，日本是30天，美国最多为90天，这是为什么？

其实外国人来港旅游的很少，大多是到这里工作的，从事金融行业的居多。毕竟香港是全球最重要的几个金融城市之一，而内地人大多是到香港旅游，7天时间完全够用。2018年香港入境游客的数量为6514万人，其中内地游客就有5080万人，占比高达78%。这么多的人，必须要设立通行证来进行管理。

最后一条是为了保障大陆游客的利益。

如果说香港是金融中心，那么澳门就是博彩中心。不要看澳门很小，这个地方的博彩行业全球知名，可以和美国的著名赌城阿拉斯加分庭抗礼。

虽然我国内地的法律是严禁赌博的，但是澳门特别行政区可以，这也是澳门为国家创汇的一个重要经济支柱。

每年澳门都会吸引大量的海内外游客，为了寻找刺激，他们在这里一掷千金，有一夜暴富的，也有把底裤都输了的。为了防止内地的老板、富二代把钱浪费在这毫无意义的博彩上，大陆颁布通行证是非常有必要的。至少官方在签发证件时，能够掌握到澳门的人员信息，设置7天的限制时间，也是在保护内地的人民群众。

如果从澳门赢了钱，可以带回内地吗？这合不合法呢？

原则上来讲，公民是可以将赢的钱带回内地的，但必须要在澳门结算。也就是说要把筹码换成澳元，然后再把澳元换成人民币，且必须在澳门地区的银行完成结算，进入内地时还需要缴纳20%的税，并且要如实的向海关申报。

这些都是必须要做的，游客也逃避不了，因为我国的人民币不是自由兑换，对澳门的货币也是如此。公民只有通过国家银行进行兑换，澳门货币在内地使用不了。

很多人对于港澳通行证有一种误解，认为到自家的领土上去，还需要办签证，这实在有些憋屈，外国人不需要那是因为港澳地方政府搞双标。

这样想的人是把港澳通行证和护照相混淆了，这两个毫无关系。港澳通行证其实和我国的暂住证有点类似，现在内地很多城市都取消了这种证件，部分城市还有保留。

上个世纪90年代的时候国内很流行这个，是地方政府为了方便管理外来人员而设立的。港澳通行证也是这样，发证方是内地的公安局，主动权掌握在内地公安局手中。

护照就不一样了，它的发行方是所在国的大使馆，并不是公民母国的机构。比如到英国去，要办理护照就必须要获得英国驻华使馆的同意，由英国在华使馆发行，这个主动权掌握在英国手中。而港澳通行证与香港澳门地方政府无关，只要内地公安局发了通行证，从原则上来讲，香港澳门无权拒绝入境游客。