工信部、国家网信办联合印发的《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为的通告》（以下简称《通告》）明确规定，2023年1月1日起，生产企业应确保移动智能终端中除基本功能软件外的预置应用软件均可卸载，并提供安全便捷的卸载方式供用户选择。
《通告》施行已月余，国内销售的手机品牌新机预置应用软件（App）是否均可卸载？卸载方式是否方便快捷？消费质量报记者就此展开了调查。2月8日，记者先后测试小米、华为、荣耀、vivo、OPPO 等多款国内主流品牌新机后发现，手机预置 App 仍然存在不少问题。记者发现，目前国内手机品牌预置App数量众多，数量通常在20个以上。有消费者曾买过一部国产智能手机，有50多个预装App，更新系统还会增加。其中包括2个输入法，还有多个游戏、影音、购物、金融等App，手机内存64G，这些预装App就占了30多G。除此之外，部分手机的预置App卸载不方便，特别是对品牌自带App进行卸载时，无法通过手机桌面直接卸载，需要在“手机设置”的“应用管理”功能界面才能操作。还有手机的部分App顽固无法卸载。在某些品牌的手机中，音乐、视频、主题类App仍处于“灰色地带”，被认为是“基本功能软件”，无法实现卸载。记者在调查中了解到，此前智能手机行业也曾有过放弃预装App业务的尝试，但似乎都没有取得成功。魅族18系列发布时，就曾喊出“零广”“零推”“零预装”的口号。但在2021年9月，魅族就与市场达成了妥协，发布了《致各位魅族用户的一封信》，宣布放弃该战略，仅对魅族18系列的用户履行承诺。
尴尬的是，据企查查显示，同年12月，魅族科技公司近期被珠海市场监督管理局罚款2.5万余元，原因是魅族18和18 Pro系统中的天气、计步器等自带应用出现了广告推送，与官方此前宣传的“三零系统”描述不符，有虚假宣传的嫌疑。
2月8日，记者联系到一位手机行业内部人士刘先生。据其透露，预置 App是手机厂商盈利的渠道之一，而这部分获利也往往被用来补贴和压低新机售价，以提升自身竞争力。
“预置一个App的价格，要看手机厂家和软件方各自的市场地位和品牌调性的契合程度。”李先生表示，App的“国民程度”越高，与该品牌手机用户的使用需求越契合，需要支付的价格就会越低，反之则很高。东南大学网络空间安全学院副教授 宋宇波：强迫用户使用这些预置App，客观上不仅损害了消费者的选择权，实际上对消费者的权益也是有一定的损伤。因为这些App的预装，会消耗手机自身的资源，在后台运行的时候，也会在用户不知情的情况下，采集用户的隐私信息，侵犯了用户的隐私权。通信行业专家 付亮：《通告》的出台，对于厂商的App推广行为有了更加详细、可操作的限制，对于消费者的权益也有了更进一步的保护。电信专家 马继华：新规并未取消非基本功能APP预置，而是要求其可以卸载，这给手机厂家预置App留下了空间，同时也给了消费者选择权。“《通告》对推动手机预装App规范化起到了积极作用，但这只是一个起点，还需要监管部门进一步完善全链条监管，加大联合执法力度，切断手机预装App的灰色利益链。”业内人士指出，同时，还要引导政府、企业、媒体、用户形成监管合力，努力打造更安全、更清朗的APP应用环境，促进手机、应用软件行业的高质量发展。
全媒体记者 李欣璐
来源 | 消费质量报
编辑 | 张可
责编 | 李晓龙
审核 | 开永丽
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