相信很多朋友都知道，我们的邻国很“缺电”，一些游客去旅游时，甚至在当地最高端的饭店都能碰上停电，可见其电力的紧张程度。

而网上广为流传的一张NASA发布的夜间灯光图，更是让大家对当地的缺电情况有了最为直观的感受。

但实际上，半岛北方拥有丰富的矿产资源，煤炭储量高达150亿吨，虽说和煤炭大省山西没法比，但供应自己发电所需绝对没问题。

此外，该国的水资源也比较丰富，鸭绿江、图们江、大同江等水系提供了良好的水力发电条件。

那么，为何这样一个不缺煤又不缺水的地方，连基本的生活用电都无法保障呢？

今天，我就为大家解答一下这背后的原因。

半岛北方电力建设情况

朝战结束后，半岛北方制定了“优先发展重工业，同时发展轻工业和农业”的经济路线，电力、冶金、煤炭和铁路运输则是国民经济的四大先行部门。

所以，电力产业实际上很早就是规划建设的重点，并不是被忽视的环节，而其丰富的水力资源和煤炭资源也为电力生产提供了优良条件。

于是，在中苏的援助下，朝鲜方面开始了——“电力建设三步走战略”。

首先是“电力设施恢复阶段”

即恢复在战时被破坏的鸭绿江水系相关的水电站，同时再兴建几个新水电站，这个工作在1960年前基本完成。

彼时，鸭绿江水系的发电量从1953年的10亿度猛增至70亿度以上，占全国发电量的96%，形成了水力发电一边倒的景象。

电厂分布情况

第二个阶段就是“水电和火电均衡发展阶段”。

即在进一步开发图们江、大同江水系，持续加快水电设施建设的同时，开始进行火电厂的建设工作，这个阶段基本大致是1960年到1980年间；

水电火电均衡发展的目的是减少水力发电的季节性波动问题影响，在增加发电量的同时，通过火电确保电力稳定供应。

在前两个阶段，半岛北方先后建成了平壤、北仓、清川江等大型火力发电厂，以及太平湾、老虎哨、云峰、泰川、渭原、大同江等水电站。

这其中火电厂很多都是苏联方面援助建设的，水电站方面则基本由我国进行设计和协助建造，最终形成了火电和水电四六开的局面。

第三个阶段就是“优先发展火力发电阶段”。

因为水力发电受自然条件影响大，火力发电则比较稳定，再加上自己本身又有着丰富的煤炭资源，所以这个决策本身绝对是没问题的。

1980年全国发电量为211亿度，其中火力发电量占比为50%，电力生产结构已开始显著改善，其计划到1986年将火力发电量比重提高至68%。

历年建设火电厂

有了这样的发电基础，半岛北方也很快便形成了对电力依赖度极高的经济结构。

全国80%以上的货物运输靠电力机车解决，重工业核心钢铁和有色金属产业也是用电大户，促进粮食增产的水利灌溉设施同样需要大量电力。

再加上苏联无穷尽的廉价石油，他们在七十年代就实现了工业化和大规模农业机械化。

平均每百亩耕地拥有7台拖拉机和一辆货车，更有3万多台插秧机和其它农业机械活跃在农村地区。

彼时的半岛北方虽然发展速度已经落后于韩国，但也不缺电和粮食，还有着向发达国家迈进的雄心。

不缺煤的工业化国家为何会缺电？

从上面的情况看，能够看出半岛北方在电力建设方面非但没有忽视，反而还根据本国情况提出了一些很合理的规划。

可为什么明明有着丰富的煤炭资源、水力资源和合理的规划方案，还会在90年代开始成为著名的缺电国家呢？

主要原因有以下几个：

1、石油能源体系的崩溃

半岛北方的整个经济体系，实际上是建立在“前苏联廉价石油”和“经互会组织”上的，本身并不是在市场化竞争下的产物。

被称为“工业血液”石油确实是个好东西，但老大哥的便宜是那么好占的么？这种严重不对等的交易能长久存在么？

所以，在冷战结束后，面对真正市场化的能源交易条件，他们就一下子懵了。

本来凭借其丰富的煤炭储量，是有机会建立另外一套以煤为基础的化工体系，这种体系虽然和石油体系相比有些过时，但确实对能源供应安全具有至关重要的作用。

可世界上没有卖后悔药的，石油进口的急剧减少导致大批工业机械停摆，煤炭开采也受到了严重制约，发电量急剧减少。

2、自然灾害的影响

半岛北方一直比较倚重水力发电，但水力发电十分看天吃饭，季节性波动很正常，不过这也有大致规律，算的上是在控制范围内。

但90年代的洪水却是无法预料的，一大批水电站的基础设施都因此被严重破坏。此外，洪水还淹了一批矿井，造成煤矿再度减产。

被洪水破坏的桥梁

连环打击之下，水电厂和火电厂的发电量继续减少，官方只能积极动员地方促进小微型水力发电站建设，但这对巨大的能源缺口来说杯水车薪。

3、核心发电技术的缺失

虽然从规划上看，半岛北方在60年代就开始执行火电水电均衡发展的策略，并在80年代提出了火力发电优先的目标。

但反映到现实情况上看，他们花费了30年时间，并没有掌握火力发电的核心技术。

所以，80年代的轰轰烈烈的火电优先建设计划根本就没有实现，原因就是因为发电设备引进受，最终只建成了清津、顺川两座火电厂，装机容量加起来才36万千瓦。

作为类比，我国在1972年就制造出了首台国产20万千瓦发电机组，并在辽宁朝阳电厂投入运行。

再比如80年代，仅一座锦州电厂的总装机容量就有120万千瓦，相当于全朝近一半的火电厂装机容量，且全部使用国产机组，而这还不是当地唯一的电厂。

更糟糕的是，因为缺乏相关研发和制造技术，半岛北方的发电设备均存在年久失修问题，很多核心零部件都在超期服役。

这导致发电机组运行工况较差，发电机、涡轮机、变压器等部件经常出现故障，发电设备利用率只有34%。

此外，半岛北方虽然表面上具备5万千瓦火力发电设备的生产能力，但根本没有掌握设计和改造能力，主要零部件也需要进口。

即使是能够国产的零部件，也存在“故障频发”和“功率下降”等问题。

所以，在电力生产结构上，虽然半岛北方为保证电力稳定供应，试图增加火力发电比重，但结果就是因为缺乏火电核心技术，反而还要集中力量发展水电。

但即使是相对成熟的水力发电方面也同样存在类似问题，使用年限超过50年以上零部件占34%，超过30年以上的占53%。

再加上送配电设施老化，导致在送配电过程中的电力损失率高达30%左右，进一步加深了电力不足问题。

4、资源分配问题

虽然发电很重要，但是相关的资源却并不是只用于发电，水资源同样也是灌溉资源，煤炭同样也是农村的主要取暖和烹饪资源，还是化肥工业的重要原料。

比如想实现经济持续增长，工业用水和生活用水需求量将会急剧增加，水力发电用水将会减少，导致发电不足。

但缺电又会导致工厂停工，反而又不需要那么多工业用水了，这种矛盾不可调和，只能维持在一个中间状态，所以水力发电是有上限的。

而大同江水系就是水力发电用水与农业、工业和生活用水间矛盾最突出的地区。

再比如农村家庭平均每年的煤炭需求为2.6吨，需求总量则为每年390万吨，而化肥产业如果大规模开工，每年则需要150万到200万吨煤。

这些都会对发电所需的动力煤份额有所挤占，更别说本身其煤炭开采量就已经很拮据了。

5、制裁原因

最后一个大家就都比较熟悉了，这就是因为制裁的原因导致半岛北方无法参与国际贸易，很多技术也无法引进，这是一个恶性循环。

正是因为以上几个原因，半岛北方的发电量在1990年达到了顶峰277亿度后，就开始急剧下降，直到2010年才回升至237亿度。

但因为水电的波动情况，时不时又会降到190亿度以下，再加上送配电设施老化引发的损耗过高，导致其电力不足问题仍然很严重。

而为了保障生产，电力又大部分被分配给了工厂和铁路运输行业，导致居民生活用电严重不足。

除了平壤外，很多地方每天的供电只有6小时，特殊情况下还会降低到两小时以下，即使是平壤也是限量供电，过了9点就不能保证了。

在这种情况下，民间也开始自己寻找解决办法，于是价格便宜、安装方便的光伏电池板销量激增，不少家庭都采购了太阳能板装在房顶或阳台，白天蓄电以供夜间使用。

实际上，解决缺电的方法很简单，就是以下三板斧：

1、对火力发电设备进行大规模修缮及升级，提高设备利用率；

2、增加重油使用率和优质煤炭供应量，提高燃烧效率；

3、修缮和升级送配电系统，减少送配电电力损耗。

表面上看这都是技术和资金问题，好像很好解决，但现实是为了解决这些问题，半岛北方需要大幅调整国内外政策。

不仅要推动经济体制改革和对外开放，实施出口主导型经济发展战略，改变先军策略，将更多的资源投入到民生上。

还要积极融入国际环境，妥善解决制裁问题，争取经济援助和国际金融机构贷款，这才能够促进发电设备及送配电系统的维修改造和更新换代。

所以，在这种前提下，半岛北方短期内根本没有办法去实现，不过官方还是提出了一些改善措施。

首先是在水力资源发电为主的基础上，积极寻找补充能源，推动风力、地热、太阳热、海洋潮汐等发电模式落地。

其次是将煤炭转化为新型合成燃料，作为汽油和柴油等液体石油燃料的替代品，当然也可以用来发电。

这个道路倒是没啥问题，但以其现有的技术和资金条件，能否取得突破进展解决电力紧缺问题，我个人持保留态度。

平壤火电厂

1 、Fuel and Famine: Rural Energy Crisis in the Democratic People’s Republic of Korea, William, James H., Von Hippel, David, Hayes, Peter. Institute on Global Conflict and Cooperation, 2000.

2 、Demand and Supply of Electricity and Other Fuels in the Democratic People’s Republic of Korea, Von Hippel, D.F., and Hayes, Peter. Nautilus Institute, 1997.

3、2022-2026年朝鲜电力行业投资前景及风险分析报告，2021.