重庆何以汇聚“满天星”？

齐飞 两江观察

　　“夜空中最亮的星，请照亮我前行……”这首《夜空中最亮的星》，一度风靡全国，给许多人以慰藉和希望。

　　如今，重庆正大力实施一个名为“满天星”的行动计划，将为这座发展底色“偏硬”的制造大市抹上“柔性”的色彩，成为照亮高质量发展之路的一颗颗星。

　　今年重庆市政府工作报告提出，要大力实施软件和信息服务业“满天星”行动计划，全力抓科技创新、促产业升级，让高质量发展新动能更加强劲。

　　那么，怎样才能实现“满天星”？机会何在？突破口在哪？

2022年12月31日，西部（重庆）科学城金凤软件园开园，首批13家“满天星”入驻企业签约。龙帆 摄/视觉重庆

一

　　一个“满”字，可以说明很多问题。

　　何谓“满天星”？起码得有相当的密度，既要有一定数量的“大星星”（龙头企业、领军企业），也要有更多的“小繁星”（中小企业）；同时，要有相当的广度和深度，让软件和信息服务业充分赋能经济社会发展的方方面面，密布城市治理的各个角落。

　　要把密度提起来，就得让产业兴起来。

　　就产业密度而言，近年来，重庆的软件和信息服务业发展取得了一定成效，但短板也很明显，离“满天星”的要求还有不小距离，与北上广深、浙江、江苏、山东等沿海地区相比有着较大差距，即便在中西部，也落后于武汉、成都、西安等城市。比如软件和信息服务业“大星星”企业，重庆缺乏具有全国及行业影响力的龙头企业、领军企业，“小繁星”企业的密度也远远不够。

　　找准痛点、正视差距，是成功的开始和努力的方向。重庆是“制造大市”，“满天星”行动计划的机会就在先进制造业，突破口和着力点是“以硬生软”。

　　例如重庆基础最为雄厚、特色最为突出的汽车产业，长安以汽车软件为突破口，智能网联新能源汽车的技术含金量、全国影响力得以显著提升；赛力斯与华为的合作成为全国汽车界的经典案例，智能化提档升级得到市场认可；还有光庭信息全国第二总部入驻仙桃数据谷，拓维信息在重庆落地软件技术服务全国总部，科大讯飞与长安、赛力斯等成立联合实验室，都是“以硬生软”的力作。

　　总体看，2022年，重庆软件和信息服务业引进市级重大项目66个，合同投资金额约430亿元，各区引进项目210余个，合同投资金额超850亿元。今年，重庆还将实施“靶向招商”专项行动，引进重大项目100个以上，精准招商软件和信息服务业100强企业和“腰部”企业。

　　从内生动力到外来助力，“以硬生软”成为重庆制造业高质量发展的年度热词。

　　这充分说明，重庆软件和信息服务业要兴起来，就要盯准以先进制造业为主要服务对象的工业软件。在这个细分领域，重庆有基础、有特色、有优势、有潜力，是具有巴渝特色的最佳突破口，构成重庆软件和信息服务业发展的核心竞争力。

两江新区推进“满天星”行动计划，存量楼宇变软信企业办公场所。张锦辉 摄/视觉重庆

二

　　星空之美，美在丰富。只有“大星星”的话，虽然夺目，却难免单调；要有大量的“小繁星”，星空才更为璀璨。

　　对软件和信息服务业来说，就是要让市场活起来、把人气聚起来。

　　市场活起来，中小企业是主体。2022年，重庆新增软件和信息服务企业3500余家、累计3.5万余家，其中，中小企业占绝大部分。这跟软件和信息服务业的特点是相符合的。

　　对龙头企业、领军企业，哪个地方都想要，招商引资的难度很大、竞争激烈，培育的过程也很长。而中小企业，只要做出了特色、做出了新意、做到了精致，同样具有不可替代的竞争力。

　　为此，重庆把“抓大不放小”作为推动市场活起来的总体思路，把中小企业做成“专精特新”“单项冠军”是尤为有效的发展途径。

　　软件和信息服务业还有一个特点，就是对人才的使用，与大工业有着很大不同。可以说，这个行业，全靠人才。

　　截至目前，重庆软件和信息服务业从业人员共26万余人，其中，中高端人才约5万余人。说起不少还满足不了“满天星”的要求。下一步，汇聚更多、更优的软件和信息服务业人才是重庆的重中之重，甚至可以说是“满天星”行动计划成功与否的关键。

　　为此，重庆提出，未来三年要新增软件和信息服务业从业人员20万人，累计达到50万人左右。只有达到这样的规模，“满天星”行动计划才有足够的基础支撑。

汽车软件产业基地落户仙桃数据谷。（受访者供图）

三

　　“满天星”，是一个生态圈，要把各种资源要素用起来，用活用好。

　　首先是政策导向。重庆出台的“满天星”行动计划、汽车软件与人工智能技术应用行动计划等，市财政每年新增1亿元资金投入“满天星”行动计划，聚焦重点领域实施“揭榜挂帅”、每个项目给予资金支持；还有，南岸设立长嘉汇创投基金、广阳湾绿色发展基金、南山科创基金等产业基金，基金规模超过100亿元；沙坪坝引入天使基金、种子基金，常态化帮助企业融资……这些“政策包”含有真金白银，非常实在，更重要的是作出了明确的政策导向。

　　同时，要用好地、人、钱等资源。每个地方的资源是有限的，关键是用在刀刃上。软件和信息服务业就是推动重庆高质量发展的一把好刀。

　　重庆是山水之城，拥有的高楼大厦数量居全国各大城市前列，楼宇经济基础厚、潜力大。正好，这跟软件和信息服务业对土地资源、办公场所的要求是相契合的。

　　所以，重庆把“满天星”行动计划与楼宇经济有机结合起来，作出统一的谋划：一方面，集约化利用好楼宇资源，有效盘活楼宇经济；另一方面，通过软件和信息服务业赋能楼宇经济，让楼宇既有创新创业气氛，又有生活品质气息，成为行业发展的最好载体，把重庆中心城区打造成“超级软件园”。

　　“满天星”兴起来、活起来、火起来，照亮重庆的高质量发展之路，这座城市的未来，必将更加绚丽多彩。