出品 | 搜狐智库

编辑 | 王晓旭

回顾2022年，海外环境动荡的背景下，国内受到新冠疫情反复的冲击，经济增长态势仍显疲弱。近期政策层面约束逐渐放松，开启了经济和市场环境修复的契机。

展望2023年，经济恢复态势有多强劲？作为市场主体的企业，如何焕发经营活力？如何在危机中寻找新的动能？居民层面，如何增加收入，提振消费，促进经济良性循环？

新年开局，搜狐财经策划了《2023，看好中国》专题报道，通过对话12位著名财经人士，从不同角度研判新的一年如何重启经济。本期对话西南财经大学中国家庭金融调查主任甘犁。

甘犁表示，经济复苏的强度取决于两个关键因素，一是疫情本身的发展形势；二是老百姓对收入的预期是否好转。疫情管控政策放松之后，疫情会有一个冲高回落的过程。参考国际经验，这个过程的时间大概会持续三个月，四十天后会出现一个高峰。这个过程当中疫情还是比较严重的。老百姓在消费上，尤其是接触性消费和聚集性消费上，仍然会保持一个谨慎的态度。春节以前消费不会报复性的反弹。

甘犁认为，放开疫情防控后的这段时间，是对我们的组织能力、管理能力、还有公民教育的一个考验。放开疫情防控后的三四个月里，如果疫情稳定，消费的反弹和增长会更加强劲，如果困难相对比较大，消费的复苏会受到一些影响。

要保证稳健的消费增长，政府该如何发力？甘犁分析道，消费的复苏和增长更需要看消费倾向比较低的、低收入家庭的消费。而具有稳定职业的家庭消费一直比较稳健，不会对消费增长有太大影响。

“疫情对低收入群体造成的冲击更大，导致这部分群体的消费减少，面向这些群体的小微企业就面临订单不足的问题，这又反过来影响低收入群体的就业、收入和消费，这是一种不良的小循环，会对国内国际双循环的新格局产生一定阻力。”甘犁表示。

甘犁建议，春节之后，针对低收入人群发放新一轮优惠券。发放优惠券可以启动经济，稳定和增强消费对未来的预期。他强调：“现在消费券都是普发的，都是靠抢，优惠券的发放要有针对性、精准性。”

发放现金对提升市场信心 有非常 重要的作用，也会直接提升我们的消费。据甘犁介绍，研究 表明，对低收入群体发放现金，至少70%的数额都会用来 消费， “这对我们短期的消费有明显刺激作用，也可以显著提振中长期的市场信心。”

就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。疫情期间，北京大学发布的“全国高校毕业生就业状况调查”显示，2021年毕业生单位就业比例为32.1%，比2019年降低了5.3个百分点。智联招聘数据显示，2022届高校毕业生中50.4%选择单位就业，比2021届下降6%。可见疫情期间就业形势不容乐观。

“新十条”发布后，企业复工复产，2023年的就业形势如何？甘犁分析，在经济恢复过程中，企业首先是要发掘现有的产能，在考虑增加雇佣人数方面会相对延迟。所以到明年夏天就业形势会依然严峻。在保就业方面，应对民营企业、中小企业，继续实施社保的减免、优惠政策。

恰好一年前，甘犁团队曾做过调查，月销售额10万至42万元的小微企业平均员工数为12.2人，人均发放工资49504元，平均利润437559元，平均税收107597元。据此推算，小微企业每个就业岗位创造94189元GDP。因此，下调征收率至1%将增加1196亿元GDP，取消征收率将增加2352亿元GDP。

甘犁认为，疫情有可能造成工作模式、需求的长久的改变。那么哪些行业会比较有前景？从大的趋势上来说，我们国家应该还会大力发展制造业，像房地产这个行业肯定会萎缩，与数字经济有关系的行业会有较大发展。“这个社会会越来越数字化，具有数据处理能力的工作需求肯定有大幅度增长。数字化就很大程度上反映了数字分析的能力，需要越来越多这方面的人才。”

同时，甘犁表示，还要警惕会有一部分人就业意愿下降的情况。美国疫情基本稳定后，前段时间出现“大辞职”的状况，有一批人就业意愿在下降，所以出现了劳动力缺口。“不过这个变化是长久的还是暂时的，现在不清楚。”甘犁说。