常州新北：抢抓机遇 全力打造文教宜居新高地

来源：【常州日报-常州网】

常报全媒体讯（尹梦真 须倩怡 文 朱臻 摄）站在常州市新北区奔牛老街步行桥向西远眺，桥下，悠悠运河流淌，远处，千年古刹矗立。沿岸的绿色慢行步道，仿佛一条绿色的丝带，贯穿而去，大运河生态廊道如今已经成为奔牛百姓休闲娱乐的最佳去处。

十年来，奔牛镇在全市“532”发展战略、新北区“三大工程”中找准定位，立足经济发展、加速美丽乡村建设、托举民生福祉、强化社会治理，摸索出了一条具有奔牛特色的现代化发展道路，努力把奔牛建设成闪亮明珠。

项目为王，立足经济发展之基

日前，随着大族锂电常州公司锂电模组整线下线，大族激光集团与常州高新区合作的进一步深化。

一家总部位于深圳的大企业缘何青睐地处西部的奔牛？这得益于便利的交通条件、深厚的工业底蕴和齐备的产业配套。2021年3月，大族激光先后在常州高新区设立“2D高功率激光设备华东基地和新能源装备常州基地”两个项目，为奔牛的高端制造业注入了新活力。

除了大族锂电，近年来，奔牛还持续招引了九号科技、聚盟智慧物流园、翰思环保装备等省、市、区重点项目39个，总投资超180亿元。其中，九号科技有望成为奔牛第一家销售收入破30亿元的企业，围绕龙头企业的一大批关联企业也正在加速布局。

创新是引领高质量发展的第一动力。十年来，奔牛镇的研发经费不断增加，2021年，研发经费支出占地区生产总值比重超3.2%，高新技术产业产值占规上工业比重达40%。新增高新技术企业22家，累计达到36家。引进省“双创”人才2名、市“龙城英才”14名。新增省、市、区级研发平台8家，成功创建科技部星创天地1家、省级科技企业孵化器1家、市级企业孵化器2家、市级加速器1家。此外，为了让企业员工更有归属感，奔牛镇于2021年推出了507套人才公寓，今年，还将继续推进500套人才公寓的建设，让奋斗的年轻人更好地享受到“家”的温暖。

产业的更新迭代正让奔牛这座千年古镇迸发出新活力，经济发展迈上新台阶。2021年，全镇实现地区生产总值78.26亿元，是2012年的1.75倍。一般公共预算收入飞速增长，从2012年的1.22亿元跃升至2021年的3.34亿元，十年增长近2倍，为奔牛镇转型升级发展提供了强有力的支撑。

乡村振兴，打造美丽宜居示范

位于史陈家村饮马河畔的咖啡馆“三间半”自开业以来，成为了远近闻名的网红打卡点。今年6月以来，乡村游更是“闹猛”。史陈家村每周末都策划推出一系列亲子乡村游玩活动，吸引了不少市民参加。

推进美丽乡村建设，实现乡村振兴，奔牛始终在前进。十年来，全镇成功创建2个省级特色田园乡村、1个市级美丽乡村、2个区级美丽乡村以及20个美丽宜居示范村。其中，省特色田园乡村、市美丽乡村史陈家村通过美丽乡村建设，形成约2000万元的集体经营性资产，带动一半当地村民就业。

不仅如此，经过多年努力，全镇还实现农村生活垃圾分类回收和20个规划发展村污水治理设施全覆盖，在全区实现村庄环境长效管理考核“六连冠”。建成星港大道、兴奔路等主干道路10余条，修建运南路、润园路等镇村道路百余条，新增通车里程超80公里。完成农桥改造47座，铺设天然气管道14.6公里、污水管网超30公里。累计实施搬迁面积11.2万平方米，建成安置房9.5万平方米。全镇首家商业综合体嘉宏星光城已经开业投入运营。

文化内涵挖掘同样硕果累累。奔牛拥有2100年的悠久历史，留下了很多动人故事和珍贵历史遗迹。大运河从奔牛古镇穿流而过，流经长度超大运河常州段总长四分之一。目前投资6500万元建设的大运河生态廊道工程，一期、二期、三期（南岸）工程及北岸立面修复工程均已完成。为系统发掘、整理、推广奔牛镇优秀文化，奔牛镇还联合相关学者推出了《奔牛有故事》地方文化推广项目，目前已播出12期，累计浏览量突破200万次，社会反响良好。通过校地合作，与南京林业大学、常工院等高校合作编撰《奔牛镇文化遗产重要文献与史料研究》，将于年内出版。

民生向前，擦亮“惠民富民”名片

“我从幼儿园到高中一直在奔牛上学，我感觉奔牛的老师非常好，非常优秀，作为一名奔牛人，我感到非常荣幸，非常骄傲。”在省奔中上学的贺欣彤告诉记者。

说起奔牛，不得不提教育。近年来，持续增加教育供给，优化资源配置，全镇形成了义务教育、非义务教育相互衔接，公办教育、民办教育相互补充，普通教育、职业教育齐头并进的优质完备教育体系，在校师生有16182人，人数超全镇常住人口的25%。先后获得“江苏省基础教育先进镇”“常州市履行教育职责成效明显乡镇”等荣誉称号，每年的中考成绩和高考成绩都位居全区乃至全市的前列。全镇还累计培育省特级教师13人，市区“五级梯队”教师214人，具有区级以上专业称号的优秀教师234人。

十年间，奔牛镇成立并运行了“银杏”教育基金会，以中天钢铁为代表的一批爱心企业，累计已为该教育基金捐款3000余万元。

医疗康养方面，奔牛医院成功获评二级综合医院，中天钢铁集团捐赠2.5亿元推动奔牛医院争创二级甲等医院，新发热门诊正式投用，新住院大楼竣工交付。奔牛福利院新大楼改造提升工程顺利完工，与常州永安行智慧科技有限公司合作，投资9500万元探索“医养结合”智慧养老服务新模式。新建居家养老服务中心10家，以“政府购买、市场运行”方式为1649名老人提供养老援助服务，目前，80岁以上老人高龄津贴已实现全覆盖。

富民惠民更加有力。目前，奔牛镇的人均可支配收入从2012年的17551元上升至48965元，年均增速达10.8%，老百姓的“口袋”都富裕了起来。2021年，新增城镇就业1380人、失业人员再就业780人，荣获省级和谐劳动关系示范镇。严守返贫底线，为所有建档立卡户办理防返贫险，帮助就业困难人员再就业230人，新增农村奖励扶助156人，发放农村奖扶金2756人。发放困境儿童基本生活费补贴、尊老金、残疾人两项补贴超200万元。

精准服务，创建全方位治理模式

近年来，奔牛镇通过“三整合”改革，将全镇35个部门调整为“一办七局一中心”，创新构建“1+4+1”治理模式（全面加强党的领导、审批服务一窗口、综合执法一队伍、基层治理一网格、指挥调度一中心、监督执纪全覆盖），形成资源优化配置、管理扁平高效、人员编制精干的组织架构，成为全省推进基层整合审批服务执法力量工作先进单位。

便民服务精准高效。打造“奔牛事·奔跑办”审批服务品牌，实现282项服务事项“一门办理”，170项服务事项“一窗受理”。镇为民服务中心被列为2021年度江苏省“15分钟医保服务圈”示范点建设单位，惠及185家企业、1499位职工、1245位居民。打造全区首家综合服务网上旗舰店，做到服务事项“一图尽览”、“一键导航”。

为更好地维护社会和谐稳定，奔牛镇成立了全区首家镇级非诉讼服务中心，形成“奔牛事·牛‘盾’解”品牌。信访总量年均下降约10％，信访积案化解率年均超75%。进一步健全矛盾排查预警的分析机制，用好“BenNiu民意直通车”小程序，全面了解社情民意。全镇荣获“江苏省社会治安综合治理先进集体”。

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