泰安：虽然行政区划一直在新泰，但天宝镇堪称新泰最“漂泊”的镇

在行政区划级别中，乡镇是县、县级市、区的下级单位。在各地的发展进程中，关于乡镇的区划调整是很常见的，例如乡镇的拆分、合并，或者某个乡镇由甲县划入乙县等。

除了涉及区划的调整外，保持区划属地不变但将实管权交由开发区、新区等功能区的调整也越来越普遍。

在泰安，岱岳区的部分乡镇就是这样的状态，例如化马湾乡、房村镇、徂徕镇等。它们的行政区划归属一直在岱岳区，但实际由泰安高新区、徂汶景区代管。在此情况下，岱岳区的区划虽然是完整的，但实际能管理的范围大大缩水。

放眼全市来看，天宝镇也是有这样遭遇的乡镇，虽然它的行政区划属地一直在新泰市，但由功能区整建制管辖，并且由于代管它的功能区产生了变更，使得天宝镇成了整个新泰市“最漂泊”的乡镇。

“漂泊”的第一阶段：于2017年被纳入泰安高新区的代管范围。

2017年，泰安高新区实现代管范围的成倍扩容，一口气“拿下”5座乡镇，其中天宝镇就是其中一个，且是唯一一座来自新泰的乡镇。

由于泰安高新区并不是行政区，所以只能将天宝镇的人财物进行整建制管理，天宝镇在行政区划方面还是新泰市的乡镇。

人财物由泰安高新区代管后，天宝镇在社会、经济、行政等事务里的许多方面与新泰市脱钩，转而由泰安市政府的派出机构——泰安高新区管委会直接管理。

泰安高新区

“漂泊”的第二阶段：泰安高新区的范围被调整，天宝镇脱离高新区

2019年，徂汶景区（全称：徂徕山汶河景区）设立，同样不是行政区，但又同样被赋予了社会、经济、行政等事务上的管理职能，并拥有代管的乡镇。

而被纳入景区代管的区域里，大部分是从泰安高新区的范围里拆分出来的，天宝镇正是其中之一，同期的还有徂徕镇、化马湾乡全境，北集坡街道的23座行政村。这也意味着高新区刚扩容两年便被“缩水”。

经过此次调整，天宝镇的区划归属仍在新泰不变，实际管理方由泰安高新区变为了徂汶景区。

从天宝镇在2017年“脱离”新泰市实际管理至今，新泰市暂无其他乡镇被泰安市级直属的功能区代管。天宝镇无疑是新泰所有的街道与乡镇里最处境最特殊的一个。

在对外的“牌子”上虽然变为了徂汶景区天宝镇，但在个别的大小事务上仍与新泰有着千丝万缕的关系。