“团进团出”受欢迎！但要明白，香港经济复苏的关键是与内地通关

文 曾财安

在接连成功举办了“国际金融高峰会”与“国际七人榄球赛”后，香港特区政府再接再厉，于11月7日宣布落实旅游业界倡议的“团进团出”方案，希望藉此启动低迷的经济。从这个月开始，入境旅行团在预先登记行程之后，可以凭疫苗通行证“黄码”进入包括主题公园、博物馆、寺庙等指定旅游景点，也可以前往符合特别防疫要求的指定餐饮处所的分隔区域用餐，检疫限制比以前放松很多。

政府同时表示，会与旅游业议会进一步商定细节和执行条件，敲定后会上载至议会的网页，本月稍后将会生效。另外，政府也在探讨，平衡传染风险后，可否允许短暂停留的入境旅行团在留港期间进行较少核酸检测，只需要每天进行快速抗原测试。这一连串措施公布后，旅游业议会与旅游界立法会议员姚柏良表示大力支持，更希望政府进一步加快复常，最好是年底前可以实施“0+0”。

在一片欢迎声中，一些负责前线工作的旅游业界中人，如香港旅行社东主协会会长叶庆甯则指出，“团进团出”是比前进步，但却相对保守，效果不大。他说，在疫情之前，报团来港的旅客主要来自内地和东南亚，其它国家的旅客并不多，现在这个检疫措施新调整主要是瞄准东南亚旅客。由于内地和香港尚未正常通关，加上东南亚国家的货币近月来大幅度贬值，两地居民来港的意欲大减，恐怕会影响新措施的吸引力。入境旅游接待协会主席梁耀霖同样认为，新措施将有利入境旅客来港，但同样不期望实时有很多旅客来港，希望会越来越好。由此可见，两个负责实际操作旅游业务的行业负责人态度正面，却措辞谨慎委婉，大家只要稍微消化一下其说话内容，就能品出表里两个意思。表面的当然是支持政府这个新措施，但因为主要是面向东南亚人士，帮助实在有限；内里的意思是，如果与内地不能正常通关，一切都只是“小打小闹”，聊胜于无。所谓寒天饮雪水，点滴在心头，相信没有谁能比业界中人更能掌握实际情况，洞悉当中的玄机。

当然，政府不能单凭某些人的一面之词，就骤然下定论，一定要同时采取唯物辩证法，理性地去检视一下有关的统计数字，才能准确地掌握实际情况。根据香港入境事务处的统计，在最近这几年的入境旅客数字中，大概80%是内地居民，其它各国的加起来只占20%。2018年，即修例风波前的一年，全年入境旅客数字为6515万人次，内地旅客则有5104万人次，日平均为14万人次。假若很保守地估计，以内地旅客每人在港平均消费为1000港元算（下同），一年的总消费即达约510.4亿元，日平均约1.4亿元，这还没有包括购买楼房、珠宝黄金首饰、名牌衣服、电子产品等贵价物品在内。

2019年，即修例风波那一年，入境旅客数目骤然下滑，但仍有5591万人次，内地旅客占4377万人次，日平均为12万人次，年消费有438亿元（1000元每人次），日平均约1.2亿元，仍是特区的一个很大财政收入，有20多万相关行业从业员赖以维生。2021年，因为香港新冠疫情反反覆覆，入境内地旅客日平均人数跌至微不足道的约200人，其它国家入境旅客的日平均则是80人，带来的消费基本上是零，旅游业界的惨况可想而知。

2022年首4个月，各个口岸依旧是门堪罗雀，入境内地旅客日平均进一步跌至102人次，但仍然比其他国家的总数为多。5至8月，入境内地旅客因为检疫措施的调整而回升，入境内地旅客日平均有1151人次，按升幅有11倍，但实际数字仍是极低，但已是其它地区旅客入境总数目的10倍。9月26日，政府开始实施“0+3”，入境旅客数目继续上升。11月7日，入境旅客数目创下今年的新高，内地旅客有1913人次，其它地区旅客则为1632人次。

从上述一连串数字可以清晰地看到三点：

第一，内地旅客每年为香港带来数百亿消费，远远超过其它地区旅客，不过这笔钱已经消失了近3年。

第二，只占总数20%的其它地区入境旅客确实因为检疫措施的放松而多了人来港，但到目前为止只有日平均千多人，属于杯水车薪，而其中不少相信是来港工作赚钱的外佣。

第三，占总数80%的入境内地旅客基本上没有增长，日平均依旧维持在2000人以下，主要原因是，他们现在来港确实比前方便得多，但因为两地没有正常通关，他们回去时仍要在内地接受“7+3”检疫隔离，时间成本很高，况且香港每天高达5000宗的确证数字着实吓怕了他们。

换句话说，在内地与香港不能通关的情况下，特区政府无论怎样放松检疫措施，对内地居民基本上都是没有任何吸引力，每年几百亿元的相关收入也因此打了水漂，十分可惜。至于缓慢增加的其它地区入境旅客，他们人数不多，消费力相对较弱，那么弱的远水恐怕很难可以救近火。

时间已经越来越迫切，希望特区政府成竹在胸，袖里有良策应对！

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