离岛免税高歌猛进，琼岛不再南热北冷？

新落成的海口国际免税城夜景（海南日报图片）

备受瞩目的cdf海口国际免税城10月28日(今天)如期开业。作为“世界最大单体免税店”，它不仅将为国内外消费者带来前所未有的全新体验，而且要立志扭转多年来海南旅游消费南热北冷的局面，成为海南自贸港最新、最大的商业旗舰。

去年1月，笔者曾斗胆写过《离岛免税高歌猛进，琼岛不再南热北冷？》一文，在此重发一遍，温故知新，以飨读者。

日月广场的cdf海口市内免税店夜景

南热北冷颠覆在即？

老友D先生，家居北方，在海口三亚也有车有房，每年冬季都要来海南住上一段，躲避北国的寒冷和雾霾。刚开始每次来都要见面寒暄几番，后来他说海口跟北方一样冷，外加湿度惊人，体感很不适。还说在北方室内和汽车里都用暖气，他买的保暖裤基本没穿过，没想到来海南穿上了，太奇幻。2012年后，每次他都直飞三亚，不来海口了。

今年元旦，D先生突然发来微信：我在海口，出来坐坐？接着又发了日月广场的两张图片。我好奇地问他：怎么了？他说这段时间海口的市内免税店十分火爆，福利活动接二连三，吸引不少人千里迢迢过来买买买，乃至飞海口的机票都要全价了，返程票却便宜很多，说明来的多走的少，海口热闹起来了！

真的吗？只因市内免税店，海口就变得这么吸引人了？

海口日月广场的cdf市内免税店人如潮涌

在世界各地，免税购物或离境退税都是外来游客专享的福利，与本地居民关系不大。海南的离岛免税也一样，本地人除非去岛外差旅，否则就无缘享受这个红利，因此岛内民众大都事不关己无所谓。没想到墙里开花墙外香，在遥远的内地富人圈闹出这么大动静。

巧的很，元旦一早海口天空陡然放晴，久违的蓝天失而复得，空气湿度也明显降低。一连两天都这样，让人喜出望外。

我和D又见面了。他属于事业有成、且不必太忙碌的那类人士，每年都有不少时间到国内外旅行。他发现，如今海南的离岛免税，不再仅仅是三亚的大红包，海口也有奋起直追的意思了。认为海口毕竟是省会，城市功能更齐备，出差、会展、商旅客人更多，一旦放开手脚，大有后来居上之势。

他的话让我有点诧异，南热北冷，一向困扰海南的不平衡局面要颠覆了？这牵涉到全省旅游版图和经济格局的演变，非同小可，不得不关注一下。

南热北冷本是自然现象，小小的海南岛也不例外。一到冬季，南北差异尤为明显，包括海口在内的琼北片区被漫长的湿冷天气笼罩，而以三亚为代表的琼南地带仍然是艳阳高照、温暖宜人。南北两重天，三亚及周边市县的吸引力在冬季被放大到极致，别说各地游客纷至沓来，就连海口人也恨不得逃去那边避避寒，如果条件允许的话。

与自然现象相仿，海南的旅游业一直也是北冷南热，相似的景点或项目，在三亚热火朝天，到了海口就半死不活，世态炎凉的景象持续多年。

然而，最近的情况确实不同了。自去年6月喜从天降、海南自贸港闪亮登场以来，各项新政中最先落地的离岛免税大礼包，一马当先，迅速铺开，引起国内外强烈瞩目。其中特别的一点，就是免税店不再是三亚独占鳌头，海口正在接力将蛋糕做大，已开张或正要开张的新店多达5家，包括日月广场东西两端各一家、观澜湖一家、美兰机场T2航站楼新店，还有已在新海港附近拔地而起、明年将开幕的海口国际免税城，其规模比三亚海棠湾免税城大两倍……看这架势，海口颇有知耻后勇之势，要借离岛免税这个热门产业大干一场。

海南旅游消费旧格局由此将被打破？果真如此的话，当然是求之不得的好事。

海口日月广场东侧，本地运营商的GDF免税店

国家支持海南意志坚定

2020年底，在已有4家免税店的基础上，国家又批准海南再开6家新店，多半在海口。运营商方面，过去仅有央企中免集团一家，现又引入新的市场主体，以鼓励适度竞争，通过竞争进一步压低商品售价，提升服务水平，增强海南免税整体吸引力。海南全岛已有5家市场主体、10家免税店，营业网点和面积创全球之最。未来新老门店将携手打造国际旅游购物“飞地”、 国内替代出境游购第一目的地，竞相为八方游客提供更丰富的产品、更诱人的价格、更优质的服务。

号称全球最大的海口国际免税城正紧锣密鼓建设

受新冠疫情重创，2020年国际旅游客流出现断崖式下跌，对免税行业影响巨大，全球奢侈品产能与销量大幅度下滑。以往主要靠中国游客“疯狂”采购，但疫情使出境游持续受阻，国人出不去了，各国免税市场立马陷入青黄不接之窘境。

就在这时，中国当机立断，决定在海南打开一扇大大的天窗，并及时出台离岛免税新政，开放尺度超乎寻常，海南瞬间成为国内高端游购群体的首选。中国游客是全球奢侈品消费市场的中坚力量，这股力量转战到海南来，能效可想而知。2020年在全球奢侈品市场急剧萎缩的情况下，中国市场却逆势飞扬，实现了48%的增长，很大程度就是海南的贡献。

受益于国内成功的疫情防控，以及离岛免税政策大幅放宽，海南这匹“黑马”跑出了持续增长的佳绩，风景这边独好，全球业界为之瞠目。官方统计，2020年，海南原有4家离岛免税店共接待游客1083万人次，实际购物340.1万人，共购买商品1906.1万件，总销售额超过320亿元。尤其是下半年新政出台后，每人每年购物限额从3万元提高到10万元，销售业绩开始井喷。中免甚至还推出了网上销售——如果离岛游客因时间来不及、或其他理由没顾上购买的，也有后悔药可吃：到cdf官网上，凭机票信息6个月内都可以购买，这一点被认为放得特别开。

国家支持海南扩大开放的意图非常明显，同时也对海南自贸港寄予厚望——要借力提升现代服务业水平，引导海外消费回流国内，扩大海南本地就业，增加海南财税收入，加快海南全域旅游构建和均衡发展，早日打造成八方宾客向往的游购天堂……总之，要多开放都不怕，就怕你海南做不大。

政策导向立竿见影，已取得的成效超出预期。去年7月起，海南离岛免税日均销售额突破1.2亿元，同比增长2倍以上。2021年，海南免税会更进一步，力争将更多国人的“海外购”引向“海南购”。相信，只要没有毁灭性的黑天鹅降临，离岛免税业绩还将成倍扩大，占海南GDP的比重也会显著提升。

D先生告诉我，海南这一轮的开放，尺度之大，速度之快，超过了很多人的想象。放眼未来，全中国都将日益开放，现在让海南先行一步，是个十分难得的机会窗口。能不能抓住机遇大干快上，把开放政策用好用足用活，用到每一个角落，这就看海南的本事了。

蛋糕到底有多大？

离岛免税突飞猛进，成为年度海南十大新闻之一。未来这个蛋糕能做多大，还要看能吸引多少游客来享用。

三亚先人一步，先发优势早已形成。今年三亚也增设了凤凰机场和鸿洲游艇码头两个新店。有赖于得天独厚的生态环境，三亚几乎不必为客源犯愁。无论海口怎么奋起直追，三亚的业绩不会受什么影响。

海口主要承担做增量的任务。海口的免税店将会更多、更大，规模超过三亚。问题是，蛋糕体量一下子翻了倍，有足够的客人来吃吗？这可能是下一步需要面临的挑战。

海口美兰机场T1正常年份进港人次超过2000万，T2年初已开通，运力大幅增加。还有乘火车、轮渡、以及自驾车上岛的客流，第一站就是海口。理论上，各路来客足以让几家免税店吃饱有余。在建的海口国际免税城是个巨大的商旅购物酒店娱乐综合体，选址新海港，显然已将自驾来客的潜力考虑在内，甚至还隐含着对未来跨海通道的想象。除了游客，随着会展业在海口崛起，大批商贸人士纷至沓来，也为离岛免税带来源源不断的消费者。如果海口运作成功，其意义不只是做大蛋糕、扩大消费，更能彻底扭转海南旅游南热北冷的局面，可说是划时代的意义。

年底，人们注意到，海南自贸港又放了个大招——建设环岛旅游公路，打造全岛一盘棋的旅游新格局，通盘规划，统筹运营。这当然是个好消息，说明海南已经下定了决心，旅游消费的蛋糕不但要做大，要让人们更充分、更合理的分享，还要与全岛的旅游资源全面打通，带动全域旅游四面八方开花结果。

有行家预计，海南免税业仍有巨大的提升空间，全岛封关后，营业额至少可再翻一倍。新任省领导在接受媒体采访时则表示，中国人免税消费规模目前在1万亿元左右，海南的目标是到2022年占有10%，即1000亿元，到2030年，希望能达到7000亿-8000亿元。这个惊人的数字背后，能看出海南的“野心”有多大。

珍珠与项链

环岛旅游公路蓝图（海南自由贸易港公号）

2020年12月31日，海南环岛旅游公路正式动工。这是一条通向海南未来的“梦幻之路”，它环绕海南全岛，蜿蜒988公里，沿途将建40个世界一流的旅游驿站。一路上生态环境优越、历史文化多元，海岸类型多样、风景美轮美奂，成为中国独一无二的热带海岛风情与景观大道。散落在海南各地的名胜古迹、景区景点、特色城镇、美丽乡村及众多游购商圈，将被这条大道连接起来，形成一串巨大无比的“珍珠项链”。建成后的“梦幻之路”，作为海南自贸港的新名片，必将是国内外游客、特别是自驾游客的最爱，也一定会让每辆自驾车满载而归。

各大旅行社都在摩拳擦掌，规划未来的热门旅游产品和线路，毫无疑问，各大免税店都被纳入了行程之中。过去来海南是旅游顺便购物，今后不排除部分游客本末倒置，购物为主，附带旅游。

抓住机遇，做好全岛旅游产业链配套建设，让游客多来、常来，力争获得更大的综合成效，这就是海南当前迫在眉睫的任务。

说到配套，不得不承认，这曾经是海南的短板之一。举例来说，海口海秀快速路二期，去年底已按计划建成，具备了通行条件，但与之相连接的两条道路并未完成，其中G15沈海高速海口段还需要施工一年，而通往五源河新区的长滨X路竟然尚未开建。这样，建好的海秀快速路二期实际上等于断头路，现阶段没啥用，只能让人出洋相，太滑稽了。

环岛旅游公路，涉及到与全省各地商旅资源的多点连接，一盘棋的系统思维理应更到位、更无间。不会又出现上面那样的情况，让天南海北的游客看笑话吧？

人算VS天算

海口之夜（自贸港演义资料图片）

元旦假期3天，海南离岛免税销售再创新高，达5.5亿元。不过海口的好天气只坚持了两天，1月3日又恢复了阴冷，阴死阳活的日子卷土重来。

新冠疫情在全球仍处于高峰期，病毒还有变种，更麻烦了。各国进一步收紧出入境管控，中国文旅部去年12月30日已发公告，元旦、春节期间，非必要不安排出境旅游。不止出境受阻，新年伊始，国内局部地区疫情再现，多点散发，有的地方又进入“战时”状态，限制人员出行，直接影响海南的客源。个别北方返琼人员的风险也波及海口市，一时间又紧张起来。

游客突然减少，来海口的机票又便宜了。

这一切，预示着海南新的一年不会一帆风顺，起码一季度还要面临巨大考验。一边要对疫情严防死守，一边又要下大力气吸引外来游客，谈何容易。

3号下午，D先生回三亚了，说好如果过年海口晴天就再过来。近阶段他不打算离开海南，他说海南的新领导曾经是医学专家，疫情防控自有方略，海南相对更安全。

候鸟对海南的信任也让我这个岛民平添了一些底气。海南900余万人口，与以色列一个国家（930万人）相当，海南资源、环境优势明显，只要肯干会干，要富起来并不太难。这不，仅用了半年时间，海南就一跃而成全球知名的免税天堂，接下来只要扩大战果即可。现在是国内游客为主，随着疫苗普及、全球疫情减弱，随着自贸港对外开放的不断拓展，国际客人会越来越多。

有人估计，海南免税市场的黄金窗口期至少还有三年。

眼下正值隆冬季节，海南气温也格外低，但席卷北半球的世纪大寒流已接近尾声。与此同时，国家已宣布全民免费，国内新冠疫苗接种将迅速推进，疫情受控的拐点很快会出现。以去年艰难而成功的抗疫经验为基础，今年没理由不做得更好。

从大自然的规律来看，没有一个冬天不会过去，没有一个春天不会到来。从人类几千年的历程来看，没有一个病毒不可战胜，没有一次瘟疫不被消灭。

过去三十年，海南的命运一直起落不定，百般沉浮。作为此轮国运逆转的幸运儿，海南借助离岛免税、全岛封关等重大开放国策，走向全面发展、均衡发展，已是人心所向。新老岛民在祈愿天佑中华、国泰民安的同时，也祈盼海南真正的时来运转。

（作者：六邦云，文章发表于自贸港演义。版权所有，抄袭和洗稿必究。）