财源建设丨桂阳县：“大数据+平台”赋能财源建设

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按照省委省政府决策部署，2021年我省启动财源建设工程，努力推动财税增收与经济发展相协调。一年多来，全省上下各级各部门抓财源建设的意识不断增强，在税源企业培育、产业培植、园区提质、县域经济发展、税费征管等方面建机制、出实招，形成了一系列典型经验做法。

现设立“财源建设”专栏，重点推介各地区各部门开展财源建设的经验做法，以期在全省范围内形成“比学赶超”的浓厚氛围。

“千年古郡”桂阳正全力争创“全国百强县”。

桂阳县：“大数据+平台”赋能财源建设

近年来，桂阳县坚持把综合治税作为推进“财源建设工程”的重要抓手来高位布局、高位谋划，特别是注重运用“大数据+”，织牢织密综合治税信息网，达到了财源提质增效的目标。今年1—8月，全县地方财政收入突破10亿，达到10.93亿元。

精益求精，搭好“大平台”

精筑平台、精细管理。建成综合治税信息平台，推动平台线上、线下有效衔接。按照“首次人工协调采集——简单数据平台报送——繁杂数据前置机联网直采”模式，实时、全量捕捉涉税数据，按月采集、按季清理，提高数据完整度、可用性。目前，平台已聚合全县30余家企事业单位近1600万条综合治税信息。

精研模块、精准堵漏。新开发“房土两税”“不动产租赁”模块，对房地产、不动产租赁等征管薄弱环节进行重点监控，堵住征管漏洞，提升征管效率。今年1—8月，不动产租赁行业新增税收1400余万元。

精心组织、精准督导。各综合治税成员单位成立专班、明确专人，限时上传134类涉税信息数据，确保数据及时、有效。首次把综合治税纳入县重点工作绩效评价，定期督查通报。

聚智聚力，用好“大数据”

尖班突击聚智力。组建综合治税“青年突击队”，专门负责数据分析和行业税收建模，强化数据运用顶层设计；同时，加强专业技术人才的引进，常态化开展“引进来”“走出去”培养，为综合治税信息平台建设提供人才和技术支撑。

比对数据聚财力。发挥数据“生产力”，强化比对分析，锁定疑点和异常，现场勘验核实，成效显著。今年1—8月通过比对核实，新增自然人商用房租赁建筑面积11万余平方米，入库商用房租赁房土两税2000余万元；园区3家企业查补税款147万元，加油站查补税款539.15万元，查补个人所得税入库108.36万元。

协同征管聚合力。组建财源建设、资产处置、国企改革增效专班，对重点财源、重要征管领域集中攻坚，并通过综合治税平台，多点发力、协同作战、齐抓共管。今年1—8月法院、公安、交警、化解办协助入库税费约1亿元。

求实务实，建好“大财源”

引进实体，做大“增量”。按照“引龙头、招配套、补链条、聚集群、培产业”要求抓好招商引资，坚持“五好园区”标准，更加注重招引企业的税收贡献度。在项目招引开始，将项目信息录入综合治税平台，从开工、建设、竣工、投产、达效进行流程化、全过程“生命成长周期式”的跟踪服务。

帮在实处，做优“存量”。将年度重点项目分配到全县税源管理部门，专人跟踪服务；建立重点企业县领导定点帮扶机制，建立重点企业差异数据分析台账，将风险预警信息推送到税源管理部门，帮助企业规避涉税风险。今年1—8月，市重点项目入库税款4000余万元；通过预警和自查，园区企业申报缴纳企业所得税1543万元。

严实稽查，预防“变量”。不断完善综合治税信息平台风险指标和评估模型，形成风险识别指向，从严打击偷逃税费行为。追缴138个房地产遗留项目税费5200万元，其中：少缴疑点纳税人4户次，补报税款2300万元。2021年来，利用综合治税信息平台，开展互联网、网络直播等隐蔽领域税收稽查，追缴税收800余万元。

供稿：桂阳县财政局

审核：省财政厅办公室（政研室）