奋进新征程 建功新时代·我们这十年丨玛曲篇

（《甘南日报》2022年9月23日二版）

（《甘南日报》2022年9月23日四版）

不忘初心谋发展 砥砺奋进谱新篇

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，玛曲县委、县政府深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要指示要求和殷殷嘱托，团结带领全县各族干部群众不忘初心牢记使命，担当作为、砥砺奋进，全县经济社会发展取得了历史性成就，城乡百姓生活发生了翻天覆地的变化，干部群众精神面貌焕然一新。

——十年来，玛曲县坚持政治引领、忠诚担当，始终沿着正确方向前进。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治领悟力、政治判断力和政治执行力。切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻执行党中央重大决策和省州委工作部署，坚决贯彻新时代党的治藏方略，统筹推进玛曲经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。充分发挥总揽全局、协调各方的核心领导作用，全面落实民主集中制，调动一切可以调动的积极因素，整合一切可以整合的要素资源，全力推进玛曲经济社会高质量发展。

——十年来，玛曲县坚持转型升级、稳中求进，县域综合实力稳步提升。坚持稳中求进工作总基调，发挥资源优势和特色优势，全面落实“六稳”“六保”政策措施，县域经济综合实力稳步提升。2020年全县地区生产总值达到21.64亿元，比2011年增加8.77亿元，年均增长5.89%；财政收入达到1.2亿元，是2011年的1.5倍；财政支出达到21.83亿元，是2011年的2.88倍；“十三五”期间全县累计完成社会固定资产投资达到75.31亿元。到2020年，城镇居民人均可支配收入达到28896元，比2011年增加14978元，年均增长8.46%；牧民人均可支配收入达到10913元，比2011年增加6630元，年均增长10.95%。探索推行“334”产业发展模式，产业结构由单一畜牧业的“独轮推动型”向生态畜牧产业、文化旅游产业、光伏发电产业、有机肥加工产业“四轮驱动型”转变。文化旅游“一十百千万”工程深入实施，阿万仓景区成功晋升国家4A级旅游景区，“首曲驿站”“湿地驿站”“河曲驿站”实现公司化运营，累计接待游客312.51万人次，旅游总收入达到16.23亿元，分别是“十二五”末的5倍和7.4倍。

——十年来，玛曲县坚持精准施策、强力攻坚，城乡面貌实现华丽蝶变。脱贫攻坚取得全面胜利。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，累计投入扶贫资金14.41亿元，“两不愁三保障”各类短板弱项全面补齐，牧村基础支撑、产业带动和公共服务能力不断提升，全县1741户7086名建档立卡贫困人口全部脱贫，15个建档立卡贫困村全部退出，历史性地实现整县脱贫摘帽目标。项目建设硕果累累。累计实施各类项目748个，总投资157.44亿元。实施城乡供水和黄河玛曲段防洪治理工程，改造提升过境国道省道和县乡村公路等级，完善城区路网结构、污水和垃圾处理、供热供电、文化休闲购物等公共服务设施，实施保障性住房、廉租房、公租房建设、城区棚户区和牧村危旧房改造等工程。县、乡、村文体场所基本实现全覆盖。玛久二级公路、玛沁三级公路、S330河曲马场至黄河桥三岔路口三级公路、玛曲黄河特大桥、齐哈玛黄河大桥等重点交通项目建成通车。生态文明小康村、易地扶贫搬迁、沙化草原综合治理、光伏发电等一批大项目好项目的落地实施，极大地改善了城乡落后面貌，夯实了县域经济高质量发展的基础。

——十年来，玛曲县坚持生态优先、绿色发展，生态环境质量持续改善。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，深入推进环境革命、风貌革命、垃圾革命和厕所革命，加快实施草原生态修复、沙化草原治理、矿区生态环境问题整改、“五无甘南•绿色玛曲”创建、牧村人居环境改善、山水林田湖草沙系统治理等工程，全力打赢蓝天、碧水、净土保卫战，扎实整改中央和省州生态环境督察反馈的各类问题，生态环境质量持续向好。投资9亿元实施了甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护建设、城乡环境卫生综合整治、退牧还草和“三化”草场治理等项目，加强了草原湿地、土著鱼类、野生动植物保护。沙化治理、退牧还草、天然林保护等项目，治理沙化退化草原430.36万亩；治理草原鼠害539.4万亩，兑现草原生态奖补资金4.58亿元，核减超载牲畜110.14万个羊单位，4340户牧民实现定居，实施禁牧休牧、草畜平衡草场1288万亩，义务植树和人工造林50余万株，基本达到草畜平衡。全力打好“蓝天、碧水、净土”三大污染防治攻坚战，县域空气、水质、土壤质量优良率达100%。沙化土地面积由12.23万亩减少到8.82万亩，下降27.9%；潜在沙化草地面积由67.77万亩减少到54.31万亩，下降19.9%；草原综合植被覆盖率由2011年的96%提高到2021年的98.33%。

——十年来，玛曲县坚持人民至上、共建共享，民生事业全面蓬勃发展。玛曲全力做好资金衔接，科学编制资金项目计划，2021年下达玛曲县乡村振兴补助资金7935万元，结合2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点目标任务，从《玛曲县2021年县级巩固拓展脱贫攻坚成果项目库》筛选项目33个。全面强化光伏扶贫电站管理，省上共下达玛曲县光伏项目建设规模两个批次6527千瓦，累计结转收益资金646.7万元，达到了预期发电效益，在巩固脱贫攻坚成果，保障贫困群众持续增收，持续壮大村集体经济收入方面发挥了积极作用。

——始终坚持以人民为中心的发展理念，在保障和改善民生上聚焦发力。教育基础设施全面提升，教育教学质量稳步提高，义务教育均衡发展提前3年通过国家评估认定。深入推进健康玛曲建设，县人民医院通过二甲医院评审，县藏医院通过二甲民族医院复审，完善“先诊疗、后付费”“分级诊疗”和“一站式”结报制度。全面落实积极的就业政策，新增城镇就业2819人，城镇失业率控制在4%以内；开发各类公益性岗位3077个，落实未就业高校毕业生创业贷款6330万元。城乡居民基本养老保险参保率达到96%，基本医疗参保率达到98%。

——十年来，玛曲县坚持共建共创、打防结合，团结稳定局面更加巩固。始终坚持以党的政治建设为统领，把党的领导落实到“五位一体”战略布局的方方面面。扎实推进党支部标准化建设，持续深化“四抓两整治”工作，基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力进一步提升。坚决落实新时代党的治藏方略，坚决扛起团结稳定的重要政治责任，持续完善“党建引领+文明乡村+和谐寺庙+十户联防”的社会治理工作机制，强化敏感节点和重大节庆活动安保措施全力维护国家安全、社会安全和人民生命财产安全。扎实推进“沿黄河一洮河民族团结进步创建提升带”行动，依法加强宗教事务管理，成功创建“全省民族团结进步示范县”，爱国统一战线持续巩固壮大。圆满完成“六五”“七五”普法任务，扎实推进法治政府和法治社会建设，妥善化解各类矛盾纠纷，纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类犯罪活动，开创了民族团结、宗教和顺、社会持续稳定的良好局面。紧紧围绕发展所需、基层所盼、民心所向，全面完成机构改革和公车改革，全面推行“双随机一公开”“多证合一”和电子登记制度，政务服务中心和公共资源电子化交易平台建成投运。持续推进“放管服”改革，网上可办事项增至703项，发布县级政务服务事项目录1386项，打通了服务群众“最后一公里”。

过去的十年，是玛曲发展史上极不平凡、极为重要，具有里程碑意义的十年。十年来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，尤其是面对新冠肺炎疫情的严峻考验，玛曲县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的治藏方略，深入实施“13565”发展战略，圆满完成了“十二五”“十三五”时期各项目标任务，交出了全面建成小康社会的合格答卷，使玛曲发展站在了新的历史起点上。

十载春华秋实，镌刻非凡印记。玛曲县干部群众坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，踔厉奋发、勇毅前行，聚力发展、稳中求进，脱贫攻坚取得全面胜利，全面小康如期实现，生态保护治理全速推进，民生福祉得到保障。交出了一份优异的答卷。

欧拉草原牛肥马壮。

生态文明小康村建设持续推进。

首曲驿站生态旅游标杆村。

农牧村通上了自来水。

光伏发电项目造福群众。

减畜减压保护生态。

阿万仓沃特村自驾游宿营地。

河曲马场湿地。