国家互联网应急协调中心处长何跃鹰：数据跨境流动是数字经济健康发展的关键一环

封面新闻记者 马梦飞

9月26日，2022CCS成都网络安全大会暨数据治理峰会在线上举办。此次峰会主要聚焦成渝地区双城经济圈建设，邀请专家学者分享网络数据治理和数据跨境流动的对策与思考，加速数据真流动、真利用、真安全，全力助推数字经济高质量发展。

数据治理峰会上，国家互联网应急协调中心处长、网络安全应急技术国家工程研究中心常务副主任何跃鹰发表了《数据出境安全管理的实施路径探索》的主题演讲。

何跃鹰首先提出，数据跨境流动是数字经济和数字产业健康、可持续发展的关键一环。

根据联合国贸易和发展会议的测算，未来十年间，全球服务贸易增长额的50%将有赖于数据跨境流动来实现，传统产业如制造业和零售业，经过其赋能后可以实现15%以上的年均增长率。因此，数据安全管理的重要性不言而喻。

今年6月份以来，关于数据安全管理，国家先后推出了两项重要的政策举措。6月9日，市场监管总局和国家网信办发布了关于“开展数据安全管理认证工作”的公告；7月7日，国家网信办发布《数据出境安全评估办法》。

“《数据出境安全评估办法》的出台即使用万众瞩目来形容，也并不为过。”何跃鹰感慨道，这是数据安全方面国家战略的直接体现，也是依法治国、提高数据治理水平的具体实践。此外，还是应对复杂国际环境，尤其是西方国家长臂管辖的有效举措。

何跃鹰认为，数据出境安全管理的核心，在于运用科学的发展理念和先进的管理技术，来有效解决数据出境“放得开、管得住”的监管难题。

对此，何跃鹰介绍了他们在数据出境合规路径探索方面所做的一些工作。

自2020年起，何跃鹰团队通过对北京市重要行业企业的摸底调研，梳理企业需求，并参考借鉴国际通行规则，经过法律专家和监管部门的反复论证，探索形成一条切实可行的数据出境合规实施路径。

他表示，数据出境安全管理存在三大难点，即数据分类分级识别技术不成熟、数据出境监测预警技术有空白、数据出境风险评估缺乏规范性指引。对此，何跃鹰团队突破了数据的自动识别技术、数据出境风险评估技术、数据出境监测预警技术以解决这些问题。

“我们已在北京临空区率先推动数据跨境流动试点，并专门组建了‘数据跨境安全与产业发展协同创新中心’，研究数据跨境安全管理政策及实施路径、探索数据跨境安全评估服务与监测技术的创新。”何跃鹰说。

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