互联网弹窗新规落地、网络安全宣传周启动丨一周新媒体观察

编者按：把握新媒体热点，展望新媒体未来。从国际到国内，从政府到行业，搜罗新鲜资讯，陈述多方态度，观察进行时，就在人民网舆情数据中心推出的一周新媒体观察。

政策指导

三部门联合发布《互联网弹窗信息推送服务管理规定》

据中国网信网9月9日消息，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、国家市场监督管理总局联合发布《互联网弹窗信息推送服务管理规定》。《规定》自2022年9月30日起施行。国家互联网信息办公室有关负责人表示，《规定》旨在加强对弹窗信息推送服务的规范管理，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进互联网信息服务健康有序发展。

（图片来源：中国网信网）

点评

近年来，频繁出现的互联网弹窗信息严重地影响了互联网用户的上网体验。关闭不易、内容低俗、诱导消费、维权艰难等问题给用户造成了极大的困扰。早在今年年初，国家网信办针对弹窗广告重拳出击，发布了《互联网弹窗信息推送服务管理规定（征求意见稿）》。此次正式发布的《规定》在原有的基础上进行了一些细化和修改，进一步明确了互联网弹窗内容信息管理主体责任，在有关内容审核的部分将“必须经过人工审核”删去，为平台审核提供了更大的操作空间。此外，在社会监督方面，《规定》虽然要求服务提供者设立投诉举报入口，但这是否能有效降低用户的维权成本，提高维权效率还有待规定进一步落实。最后，互联网弹窗信息问题的解决不仅需要《规定》的有效落实，还需要监管部门、弹窗信息服务提供者和用户等多方共同努力。

规范整治

中央网信办指导网站平台加强涉四川泸定地震网络谣言溯源及处置

据中国网信网9月9日消息，9月5日12时52分，四川甘孜州泸定县发生6.8级地震，造成重大人员伤亡。地震灾害发生后，广大网民密切关注抗震救灾和人员救援情况。但是，个别网民借此散播网络谣言和虚假信息，造成恶劣影响。中央网信办指导多家网站平台，对网上传播四川泸定地震谣言进行溯源，对首发账号依法依约予以关闭并通报部分性质恶劣的典型案例。

下一步，中央网信办将继续深入开展“清朗·打击网络谣言和虚假信息”专项行动，督导网站平台切实履行信息内容管理主体责任，及时处置相关违法违规信息和账号，共同营造清朗网络空间。

（图片来源：中国网信网）

点评

网络谣言是在互联网的发展过程中出现的负面产物之一。网络谣言往往会对人们的生活造成恶劣的影响，例如在公共突发事件当中引发人们恐慌，或是对个人生活造成骚扰。此次地震灾情发生不到半小时，相关谣言也借机迅速滋生并传播开来，对心系灾情的人们的生活、情绪都造成了一定的影响。抖音、微博等网络平台在国家互联网信息办公室等主管部门的指导下迅速对这些谣言进行处理，既维护了网络空间的清朗环境，也有助于安抚人们的情绪。在突发公共事件当中，各地宣传、网信等部门积极发挥作用，督导网络平台切实履行信息内容管理主体责任，为网络空间的清朗环境筑起更为牢固的屏障。

公安部：“百日行动”依法关停“网络水军”账号21万个

据人民日报9月8日消息，公安部9月8日在京召开新闻发布会，通报全国公安机关扎实推进夏季治安打击整治“百日行动”，重拳打击人民群众深恶痛绝的网络违法犯罪取得的成效情况。

公安部网络安全保卫局局长王瑛玮通报，6月25日以来，根据公安部“百日行动”统一部署，各地公安机关网安部门坚持“全链打击、生态治理”策略，对严重危害网络秩序和群众权益的突出违法犯罪和网络乱象发起凌厉攻势，开展多轮次集群战役。“百日行动”开展以来，全国公安机关集中侦破“网络水军”案件147起，抓获违法犯罪嫌疑人1285人，依法关停“网络水军”账号21万余个、非法网站185个，清理网上违法有害信息12.7万条，解散涉案网络群组6.3万个，有效净化了网络环境。

据介绍，截至8月底，公安部共侦办案件9100余起，抓获犯罪嫌疑人1.3万名，行政处罚违法违规互联网企业523家，以强有力的实际行动切实维护了网络空间安全和网上秩序稳定，保障了人民群众网上安全感、获得感、幸福感。

（图片来源：央广网）

点评

如今，互联网已经完全融入了人们的生活。安全的网络空间和稳定的网络秩序对人们的正常生活来说必不可少。此次公安部的“百日行动”对“网络水军”“隐私窃取”“传播色情”等网络违法犯罪活动进行了有效打击，有力地维护了网络的清朗环境，保障了人们的网络安全。此外，“百日行动”还专门针对青少年色情网站进行了严厉打击，为青少年成长营造了健康的网络生态环境。公安部门的整治是解决网络违法犯罪问题的重要途径，但平台管理责任的落实以及网民自身安全意识、监督意识的提高对于网络违法犯罪问题的解决作用依然不容忽视。

行业动态

2022年国家网络安全宣传周启动

据央视新闻消息，9月5日，2022年国家网络安全宣传周在安徽合肥开幕。

本届网络安全宣传周以“网络安全为人民，网络安全靠人民”为主题，设置了网络安全博览会、网络安全技术高峰论坛、8场分论坛、网络安全赛事等活动，邀请了来自政府、科研机构、企业的近千名嘉宾，围绕青少年网络保护、汽车数据安全、网络安全标准与产业装备发展、人工智能与个人信息保护、量子安全、国防网络安全、长三角网络安全协同发展、IPv6及下一代互联网安全等议题，共同探讨网络安全教育技术产业融合发展，着力提升全民安全意识和防护技能。

（图片来源：央视新闻）

点评

国家网络安全宣传周是围绕金融、电信、电子政务、电子商务等重点领域和行业网络安全问题举办的网络安全主题宣传活动，自2014年至今已举办9届。随着网络技术的不断发展演化，与之对应的网络安全问题也在不断变化发展。在不断更新迭代的互联网技术带来生活便利的同时，全民普及网络安全知识、提升网络安全意识的需求也愈发突出。今年的网络安全周活动丰富、特色突出，注重以宣传普及的形式增强网络安全问题的宣传影响力，提升全民网络安全意识。与此同时，安全周期间举办的高峰论坛也关注近年来我国在人工智能、IPv6等高新网络科技成果方面的研发现状与未来发展趋势，从不同角度展现了对网络安全问题的重视。

北京市消费者协会发布大数据“杀熟”问题调查报告

据中新网消息，北京市消费者协会网站9月9日发布大数据“杀熟”问题调查报告，七成多受访者认为仍然存在大数据“杀熟”现象，六成多受访者表示有过被大数据“杀熟”经历。

调查结果显示，多数受访者表示在网络购物、在线旅游、外卖消费中遭遇过大数据“杀熟”。在大数据“杀熟”的呈现形式方面，超过六成的消费者认为大数据“杀熟”主要体现为不同用户享有不同打折或优惠。此外，多数消费者认为针对不同用户发放打折或优惠券的结果不公平、规则不透明。

（图片来源：人民网）

点评

智慧医疗、智慧教育等大数据服务让每一位互联网使用者得以享受到智慧生活的便捷。然而与此同时，因大数据采集个人信息带来的信息泄露等个人隐私层面的问题也屡遭争议。在外卖、在线打车、线上旅游消费等方面，部分商家和在线平台以不容易被察觉的形式，根据用户个人信息的不同给出不同定价、不同优惠，大数据“杀熟”现象泛滥，侵害消费者权益，影响消费体验。维护良好的互联网消费环境，应当保证消费过程和价格机制的公开化、透明化、公平化，避免商家利用信息差的优势对消费者进行“区别对待”，这样才能更好地保障和优化消费者在线消费过程中的权益。

2021年网络直播行业发展报告：市场规模超1844亿

据中新网9月8日消息，2021年网络表演（直播）行业发展报告发布。数据显示，2021年中国网络表演(直播)行业市场规模达1844.42亿元，行业内共11家上市主体，中头部平台约20家。截至2021年12月，主播账号累计近1.4亿，2022年上半年新增开播账号826万个。网络表演经纪机构数量超过24000家，为直播产业提供内容生产、分发、商业变现等支持。报告认为，直播行业在乡村振兴、产业融合、文旅宣传、公益普惠、促进就业等方面发挥了积极作用。新冠肺炎疫情发生以来，直播已经实现了与戏曲、话剧、歌剧等舞台艺术的深度融合，文艺作品依靠网络传播媒介不断拓展新舞台。

（图片来源：中国演出行业协会官网）

点评

直播从最初一种少数人的互联网新兴娱乐方式发展成为一个受众广泛、市场规模巨大、并且构筑了数字经济一大“动脉”的行业，这之间既有直播互动性强、内容多元、技术不断创新等内在特点，也离不开稳定和谐的社会发展环境。从此次发布的报告来看，规模巨大的直播行业与实体经济不断融合，创造了大批的就业机会，为农人、匠人、店铺商家等传统职业人员提供了许多新的就业岗位，在一定程度上缓解了疫情之下的就业压力。但是大量的中腰部主播收入普遍不高且与头部主播的收入差距明显，这对于直播行业的发展而言并不是一个良好的现象。同时，随着大量“新手主播”的加入，内容同质化也逐渐成为一个不可忽视的问题。2021年以来，国家出台了许多有关网络直播的监管政策，这为直播行业营造一个稳定的发展环境。但是直播行业持续健康发展仍需要不断稳固自身的优势。

2022（第八届）中国互联网法治大会在京召开

据中国互联网协会9月6日消息，由中国互联网协会主办，《互联网天地》杂志社承办的2022（第八届）中国互联网法治大会于9月6日至7日在北京召开。大会以“守正创新依法强网”为主题。中国互联网协会理事长尚冰出席大会并致辞。

中国互联网协会理事长尚冰指出，随着网络高速发展，加强网络法治建设，是维护网络安全、建设网络强国、促进网络健康可持续发展的必然要求。尚冰表示，希望本届大会能够为业界提供增进了解、深化合作、互利共赢的平台，为各方提供互联网法治新理念、新观点、新思路，为推动互联网高质量发展，推进网络强国、数字中国建设贡献更大的力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

（图片来源：新华网）

点评

近年来，随着互联网的高速发展，我国网民数量持续增加，互联网问题层出不穷，逐渐成为国家治理的重点和难点。互联网具有共享性、开放性等特点，因此治理困难更大，治理任务也更艰巨。依法治国是我国治理国家的基本方略，我国一直十分重视法治建设，而针对互联网，法律也无疑是我国治网的有力武器。目前，我国相关部门不断完善法律法规体系，持续加强互联网行业规管，已卓有成效。但同时，互联网法治建设问题仍任重而道远，如何在不断变化的网络环境中运用法律营造良好的网络生态、如何加强网络法治人才队伍建设等问题不容忽视。只有相关部门做到守正创新，依法治网，依法强网，才能真正实现互联网空间的天朗气清，为用户带来一个健康、和谐的网络环境。

作者：梁阳 郝灵蕴