美国经济实力无法撑起美元霸权！中美关系紧张，中国必须早做防范

8月19日中国发展研究基金会举行“亚洲金融危机25周年回顾与总结”国际研讨会，中国人民银行原行长戴相龙提出尖锐问题称，美国的经济实力确实已经很难支撑起如今美元的全球地位，因此每个国家央行都应该思考，如何化解美元带来的全球金融风险。作为人民银行原行长，戴相龙给出稳妥的解决方案，要推进国际货币多元化，并作出具体阐述。

第一，国际货币基金组织要扩大发行特别提款权。

第二，加强中欧经贸合作，以此使欧元稳定下来。

第三，稳慎地推进人民币国际化，尤其要加强中国、俄罗斯等国家的贸易本币结算。

首先，戴相龙提出这一问题备受会场内外关注，造成这一局面的原因是多方面的。

第一，因为戴相龙身份不一般。作为中国人民银行曾经的掌舵人，也是制定中国金融政策的主要核心人物，戴相龙能够在总结亚洲金融危机25周年的国际研讨会上表态本就释放出许多信号。戴相龙表示，美国的经济实力已经没有办法支撑起美元的地位，虽然反映其个人主张，但也从一定程度上反映出官方的声音，毕竟老干部也不能随便说话，因此，戴相龙认为美国经济实力不足以支撑美元地位的观点引发各界广泛关注。

第二，各界之所以关注戴相龙的这一表态也因为，2022年以来中国在加强金融主权、化解金融风险方面采取一系列举措，确实令普通民众也感受到国际金融战场上的一场暗战。中国持有的美国国债持续性减少，中国还通过自由开发金矿、从市场回购黄金等一系列措施加强金融安全，由此也可以看出，中国在这方面正做着未雨绸缪的工作。如果美元依然坚挺，美国的经济实力依然强大，中国则不必做这些事，如今中国作为世界第二大经济体，这番动作也一定表达了国家对美元风险的担忧。

第三，外界之所以关注戴相龙的这一表态还因为，佩洛西窜访台湾一事导致两岸关系紧张，也使中美关系进入新的动荡阶段。在美国的步步挤压之下，中美之间擦枪走火的可能性非常大，如果以最坏情况而论，一旦中美两国交火，中国庞大的海外资产及持有的美国国债将面临巨大风险。俄罗斯便是前车之鉴，从俄乌危机到最近的台海危机，美国的不可信已经让中国保持高度警惕。因此，戴相龙作为中国人民银行原行长，在“亚洲金融危机25周年回顾与总结”国际研讨会上表示，美国的经济实力已经不足以支撑美国地位。

其次，戴相龙也提出了化解美元金融风险的三大可能性。

第一，戴相龙认为，可以让国际货币基金组织扩大发行特别提款权。实际上，2022年国际货币基金组织已经在做这方面工作，在国际货币基金组织现有的特别提款权中，美元依然是一家独大、高居榜首，随后是欧元、英镑、人民币及日元。以目前情况而言，在国际金融领域，这五种货币可谓已经是五分天下，但戴相龙所说的国际货币基金组织要扩大发行特别提款权，实际上是允许更多货币或更加具有经济实力支撑的货币能够进入特别提款权当中。

2022年各国货币的表现逐步变得异常坚定，在俄罗斯政府的训练下，俄罗斯卢布实际上已经与天然气交易锚定在一起，因此今年的卢布异常坚挺。问题的关键在于，谁都很清楚，国际货币基金组织是美国的“白手套”，美国显然难以允许俄罗斯卢布顺顺当当地进入国际货币基金组织地发行特别提款权。因此，从这一角度而言，除目前表现得比较抢眼的卢布外，其他国家货币要想得到更大范围认可依旧十分困难，目前五种货币五分天下的格局很难得到改变。

第二，戴相龙认为，要化解美元带来的金融风险，还应找到能够被绝大多数国家接受的替补货币，也就是欧元。目前在国际货币基金组织特别提款权中，欧元确实紧随美元之后，占据的比例也较大，但问题在于，2022年的一场俄乌危机立即让欧洲的经济及欧元饱受打击。尽管欧元仍然表现出比较坚挺的趋势，但要想让其成为规避美元风险的货币，估计也十分困难。欧元本身就是在美元霸权之下的附属货币，此次俄乌的主要目标之一便是，美国要收割欧洲的经济。中国人能够看到的是，如果任由欧盟发展下去，欧元也能够一直保持强势劲头，对美元霸权而言必然不是一件好事。在欧盟与美国开始离心离德之际，一场俄乌冲突直接给欧盟树立起最强大的敌人俄罗斯，并通过制造危机进而引发经济危机。

如今的欧元建立在一盘散沙般的欧盟基础上，如果欧盟内部以西欧为代表的“老欧洲”与以中东欧为代表的“新欧洲”之间仍然矛盾重重，欧元也很难成为规避美元金融风险的货币。因此，戴相龙指出，应加强中欧经贸合作，将欧元捆绑在世界第二大经济体之上，在这种情况下，欧元就有了较为坚实的经济基础。这当然是好主意，但问题在于，欧洲政坛目前盛行“反俄、反华”论调，中欧之间的经贸合作必然会增加许多困难，也会发生许多波折。要想让中国商品为欧元的坚挺买单，即使中国愿意，一直将中国经济发展视作“经济胁迫工具”的欧洲人也不会愿意。

第三，要想化解美元金融风险还可以稳慎地推进人民币国际化。戴相龙表示，人民币“出海”并走向国际化是大势所趋，毕竟中国是世界第二大经济体，也是全球化主要推动者与建设者，人民币走向国际化可谓势不可挡、大势所趋。以目前复杂的国际环境而言，世界已经进入动荡变革期，人民币“出海”一定要稳慎，这也是戴相龙的基本态度。戴相龙作为中国人民银行原行长，这一主张非常值得认可，所谓稳慎是指，在自己比较有把握的情况下，才能推进人民币走向国际化。

戴相龙举例称，如今中俄关系已经发展为背靠背战略关系，因为一场俄乌危机，俄罗斯西向的势头已经彻底被切断，至少在相当长的一段时间内，俄罗斯的发展重心必然要向东看。在这种情况下，中俄之间的贸易完全可以通过本币结算，既能够确保双方利益，同时又能使人民币在世界上领土最大的国家中真正落地生根，戴相龙的这一主张确实是老干部的老成谋国之举。

最后，戴相龙表示，美国的经济实力已经不足以支撑美元的全球地位，这一表态显然蕴含深意。

第一，从货币本意角度理解，如今民众手中拥有的人民币便是一种货币，从形式上而言只是一张纸，但这张纸却能够买到等价的商品，要理解这一点则必须回归货币的本意。拿着100块钱可以买到与100块等价的食物，这也表明，无论货币形式如何变化，纸币或电子化归根结底是商品交换价值的体现。如果没有强大的经济生产能力与丰富的商品供给，这张纸只能叫打白条，人民币之所以如此坚挺并走向全球化，期根源在于中国强大的经济能力能够保证任何人在拿到人民币后，将其作为支付货币或投资货币，都能够购买想要的任何商品。这也是包括人民币在内的所有货币的原始意义，如果有1000万津巴布韦币最多能够作为好奇的货币。

从货币的本意理解便能够发现，戴相龙表示，美国经济实力不足以支撑美元的全球地位是指，赚取、投资美元归根结底要用美元购买食物，但如今美国自身已经空虚化。尽管也有很多人认为，美国的制造业从美元陷入空虚化，但问题在于，美国制造业建立在全球产业链的基础上，这也就意味着，美国制造业按照全球分工进行布局。美国国内的主要任务是研发，而能够满足日常生活需求的大量商品供给及其他重要零部件生产，美国都要通过全球供应链实现。2021年疫情爆发，2022年俄乌危机与台海危机相继爆发，作为世界第一大经济体的美国与作为世界第二大经济体的中国之间发生贸易战，美国还对中国步步紧逼，最终直接导致美国陷入全球供应链危机中。

当中国出口到美国的商品被提高大量关税时，提高的费用仍转移到美国消费者身上，过去美国能够享用价廉物美的中国商品，如今要花更多钱才能购买同样的商品，在这种情况下，美国离开中国这一庞大经济体，美元也玩不转。因此，从货币的本意而言，戴相龙表示，中美关系恶化，美国拿起关税大棒制裁中国时，实际上是一枚“回旋镖”，最终倒霉的一定是美国自己。

第二，一种货币之所以能够从本国走向国外并成为全球共同认可的货币，还在于这个国家的综合国力及国际信誉。美元之所以能够走向世界正是因为第二次世界大战，在整个世界均成为战争废墟的情况下，只有拥有巨大商品生产能力的美国可以为各国提供商品，在这种情况下，美元自然而然成为硬通货。即便如此，当年为了使美元保持稳定，仍然要求美元要与黄金挂钩，直到1971年尼克松一声令下，美元才与黄金脱钩，但美元又将石油作为新的锚定商品。从黄金美元再到石油美元，美国一直保存至今，美国的美元霸权地位也一直保留至今。

这也是美元“这张纸”受到各方欢迎的原因，美国的实力强大，而强大的经济引擎能够提供坚强支撑，但这些年来情况也开始变化。从2008年的欧美金融危机至今，一方面，美国经济依然在发展，但整个美国社会的拉美化以及经济空心化、证券化已经让越来越多的国家意识到美国的国家信誉有点不靠谱。最近，拜登刚刚批准一项法案，为解决美国的通胀问题，美国决定向企业征收更高的税收，通过印发更多纸币解决国内通胀问题，此举无异于饮鸩止渴。

另一方面，谁都很清楚，美元拥有全球霸权，华尔街掌握了全球金融市场的规则，当美国无法解决自身风险时，一定会将风险转移至其他国家。这也是中国连续减持美债的重要原因，作为一个国家，被美国“割一次韭菜”可以算没经验，“又被割一次韭菜”算没见识，如果在第三次“又被割了韭菜”只能说是脑子进水。美国的这套手法越来越纯熟，在美国国内各种问题不断积累、激化的情况下，各国都得防一手，当各国开始对美国产生警惕心理时，也导致美元背后的美国国家政府信誉已经开始破产。

第三，如今的世界确实已经改变，不再是过去美国一家独大的世界，中国、欧盟及其他新兴市场国家的崛起为世界注入更多能量。各国当年之所以能够接受并认同美元，是因为看好美国的经济强劲发展，同时也认为美国确实在一段时间内对人类社会总体发展有着积极贡献。进入21世纪后，尤其最近10年以来，美国内外政策的各种表现确实令人大失所望，作为全球霸主的美国，当自身霸权因为内部原因开始衰落时，外部力量自然而然会趁势崛起并填补因为美国霸权衰落而留下的真空地带，这本就是自然界的规则。因此，包括人民币在内的诸多国家货币，都在齐头并进，从而形成国际货币的多元化格局。一旦这一格局真正形成并稳定下来时，美国再难以恢复过去的荣光。

总而言之，戴相龙提出，美国经济实力不足以维持美元的全球地位，这一表态值得认同。