农村电商的跨区域合作

（本文从新浪博客搬家过来，新浪博客上线时间：2015-04-24 21:37:25）

近来，在各地调研电商发展，深感东中西部区域电商、尤其农村电商面临着重大的跨区域合作机遇。恰好今天在我组织的微信群“电商扶贫”里，看到好友“慢生活的阿西”关于此问题的讨论，触发了自己，简单归纳一下自己的所见、所想。

好友阿西来自贵州，是当地为数不多的电商老兵。去年，他的得意之作是借央视《舌尖上的中国（2）》热播家乡雷山鱼酱时，将鱼酱成功地搬到网上。他的微信写道：

“阿里京东电商都来自东部，他们平台的大部分商家也是东部产业。他们来西部发展农村电商县域电商，重点还是产品输入，是否会继续拉大东、西部贫富差距，加大东、西部省贸易逆差？是否会继续冲击西部地区线下实体商业，使得西部小老板赚钱更困难就业形势更严峻？因为产品输入西部县域再造一个淘宝，东部网商就会抢了西部线下实体老板的饭碗，他们用工需求减少，就使得西部就业更加严峻。”因此，西部发展电商，要以“输出为主”。

我在群里回应说：

“阿西的问题很具代表性。发展相对滞后的地方要不要开放市场和积极融入？30年前，中国与国外发达国家的差距更大，要不要开放就讨论过类似问题；15年前，是否应加入WTO，又有过类似讨论。东部的率先发展与其先行开放有关。网商是否抢了线下的就业机会？网商不分来自东、中、西，对线下就业都有既替代、又创新机会的作用。这其实是电商促进就业结构的优化。电商来了，西部的消费者需要电商吗？这是关键。东西部差距要靠开放市场和要素的流动来缩小。”

我还说到：

“电商扶贫，东西部合作有大机遇，不要让地区封锁、地方保护主义丧失了机会。”

东中西部农村电商跨区域合作有重大机遇，是大量实地调研告诉我的结论。在东部那些做得比较早、比较好的地方，网商反映最普遍的制约因素，就是发展所需的空间或用地。特别是在以淘宝村/电商村闻名遐迩的村镇，不仅后来的创业者需要发展用地，而且已经做大的先行者们为进一步发展也需要扩大空间。例如，上月底，在沙集，陪扶贫界几位领导同志调研电商扶贫，听到最强烈的反映就是土地的制约。

几天前，我去福建安溪尚卿乡调研，特意拍了一组照片：一是灶美村本来开会用的舞台，也租给了网商，当成了生产车间；二是用车改成的可以移动的生产用房；三是在县城边上，一个并未完工的建筑变成了事实上的电商产业园，分块转包给网商使用。有网商直接说，给我土地，我可以将现在的规模扩大4倍。尚卿乡的汪书记告诉我，他们已向上面打报告要地了。我问，如果批不下来怎么办？他答：那就没办法了。当然有土地流转、集约使用，但我们知道：非农用地，有一条不可逾越的红线！

而在广大中西部地区，电商正处于导入期。他们有较多的土地资源，不少地方出台了支持电商发展的政策，其中就包括用地的政策。然而，制约他们发展的最大的瓶颈是有经验的人，特别是有着成功实践的网商和服务商。一些中西部县份敏锐地发现这一问题，先行一步制定政策，在电商招商引资的同时，大力开展招才引智，比如，陕西武功、吉林通榆等。我不止一次亲耳听到武功张小平县长宣传他们的人才引进政策，最让人难忘的是“在武功，要让引进的电商人才，享受县长的待遇”。成功引进有经验的人才，让他们在电商导入期已经占得了先机。

另一个重大机遇，是电商巨头和东部电商服务商的中西部拓展战略。除了阿里、京东、1号店等加快向中西部布局，今天又看到张近东宣布苏宁云商的战略：“农村电商是重中之重”，而“重心在四川”。东部成功的电商服务商，如赶街网、世纪之村等，也在跳出本地、向包括中西部在内的外省扩展。电商平台和东部地方服务商向中西部的布局，当然有利于中西部加快改善电商发展相对滞后的局面。

然而，中西部地区的地方保护主义，却成了影响东中西部农村电商跨区域合作的障碍。

顾虑什么呢？

除了以上已经谈到的本地市场和就业的冲击，还有税收和GDP业绩。

不是所有的电商模式，都是中西部在给东部打工。我在微信群里说：

“地方官员考虑本地税收，是可以理解的。这需要有一些策略安排。昨天在JD，我也谈到，电商平台进西部，可以成立地方分公司，将当地交易产生的税收，留在当地。”JD（或也包括未来苏宁）的原产地集采模式，交易在当地发生，税收留在当地，此外更重要的是，原产地集采，对于中西部农产品销售、解决卖难问题，具有很大意义。

一些中西部地方政府的官员担心，本地的在线购买（产品输入）产生的GDP算不了自己的业绩，以此阻碍电商的导入，更是中西部发展电商最不应有的人为障碍。且不说上述策略安排，在解决税收留在当地的同时，也可解决了GDP计入本地的问题，更值得讨论的还是政绩观。我多次为县长班讲课，讲到挑战，第一个要讨论的，就是“政绩Vs.惠民”。政府官员当然要讲政绩，但这个政绩必须以惠民为前提、为基础。但是，客观来看，凭心而论，在各地政府主推的电商项目中，有没有“面子工程”、“花架子”？有没有“短期行为”、拔苗助长？

至于中西部地区农村电商发展过程中的产品“输入”，还是“输出”，我认为，首先也要以惠民为重，其次要有发展的观点。我在讨论中提出：

“关于电商的买与卖，还是不要割裂地看。买得到、买得对、买得省，是电商为中西部农民、为贫困户提供的福音，为何拒之门外？通过买，还可以培育人的电商意识，促进电商基础设施改善，促进卖的条件改善，物流绩效提升，何乐而不为？”

期待东、中、西部农村电商跨区域合作取得更多成果！这既是东部的机会，也是中西部的机会，总之，这是我们的机会。