一财城市榜惹争议，“新一线”我为何选蓉汉杭宁？

6月1日，伴随着中国最大城市的全面复工、复产、复市，一年一度的《2022城市商业魅力排行榜》也如期而至。

这份由第一财经·新一线城市研究所发布的榜单，采用了170个主流消费品牌的商业门店数据、17家各领域头部互联网公司的用户行为数据和数据机构的城市大数据，围绕商业资源集聚度、城市枢纽性、城市人活跃度、生活方式多样性和未来可塑性五大指标，对全国337座地级及以上城市的发展情况进行了评估分类。

抛开纷繁复杂的评价体系和令人晕眩的计算方程，舆论关注到的是如下结果：杭州排名下降，输给了重庆；合肥时隔一年，重回“新一线”之列；沈阳则首次掉出榜单，至此东北再无“新一线”城市。

这个排名有说服力吗？成都的商业魅力指数真能打100分，并且跟身为“一线城市”的深圳只相差3.42分，却拉开后面重庆、杭州十几分，西安、武汉近30分？

其实这些年，从大学排行榜到城市排行榜，各种榜单层出不穷也争议不断，并时不时伴随着“买榜”的传闻。比如全球最早的一份大学排行榜，据说就是由一家快倒闭的二流杂志《美国新闻》搞出来的自救项目。

当传统的一二三四线名单，被进一步细分出新一线、强二线，几乎所有城市都在为自己的“升级”而欢呼，甚至自愿掏钱埋单，作为一名区域城市研究者，我却为何始终坚持，只有蓉汉杭宁配称“新一线”？这四大城市与其他竞争者究竟有哪些不同，何以脱颖而出？

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宝洁首创一二三四线分类法

跟人们熟悉的直辖市、副省级城市、计划单列市，以及近年来受到较多关注的国家中心城市不同，所谓一二三四线城市，其实是个来自民间的、带有极强主观性的概念，从来没有得到过国家政府层面的认证。

有媒体曾考证，这种城市分类法最早可能来自上世纪80年代广州的快销行业。

当时，宝洁决定在广州设厂，以此打开中国市场。为了快速掌握和判断国内各个城市的市场容量，宝洁联合相关研究机构，根据人均国民生产值、人均银行储蓄、非农城市人口、第三产业比例等十项标准，第一次把中国城市分为一线、二线、三线、四线。

和如今人们熟悉的北上广深四大一线城市不同，当时的“一线城市”名单上共有三档17座城市。其中北京、上海这两个“中国最大都市”为一档，其次是天津、广州、重庆等“地区中心城市”，然后是哈尔滨、南京、西安这样的“大型省会城市”。

深圳则与珠海一道，作为“经济特区”，被划入二线城市的第一档。

至于“北上广深”这个说法，最早来自于房地产界。21世纪初，它们是中国房地产开发水平最高、市场规模最大、房价最高的四个城市，而且与其他城市明显拉开了差距。

当然经过这20来年的发展，广州的房价早已跟北上深不在一条水平线上。GDP方面，广州也一度被重庆赶超，所有有人称其为“1.5线城市”。但出于习惯和综合实力因素，北上广深的叫法始终没变。

相较于一线的稳如泰山，二线城市的名单始终在变。一开始，二线默认为除四大外的直辖市、省会城市和计划单列市。但因为这些城市之间强弱差距较大，所以细分出了一批强二线。再然后，为了满足部分城市的一线梦，又弄出了个新一线。

结果改来改去最后发现，不过是将原来二线城市中排名靠前的一批，改头换面为所谓“新一线”，再将部分三线城市中经济实力较强的城市，比如常州、嘉兴、温州等补入二线队列，其实是换汤不换药。大家争夺新一线，就像竞争国家中心城市一样，更多是图个面子。

只是这样一来，原本一二三四线的城市分类体系愈发混乱了。像这次第一财经评出的15个新一线城市，综合实力并不处于一条水平线。GDP最高的重庆是最低东莞的2.6倍，远超一线城市内部的1.5倍。

这也是为什么，我始终坚持将“新一线”的范围限定在成都、武汉、杭州、南京（简称蓉汉杭宁）这四座城市。一来是对标北上广深，二来它们四个综合实力接近，又领先其他城市一截。对此，可能有人会不服：重庆、苏州的GDP明明高于蓉汉杭宁，怎么就不算“新一线”？

下面，听我来解释具体原因。

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成都不用“买榜”也很强

前两天，一份显示为第一财经与成都某公司的《战略合作协议书》在朋友圈疯传，里面涉及到《2022城市商业魅力排行榜》中成都的排名和相关收费。对此，第一财经第一时间发表《严正声明》进行辟谣。

虽然这并不能完全打消舆论对于成都“买榜”的猜疑，毕竟从早年新周刊联手华西都市报等四川媒体，将“第四城”之名授予成都，到后来的“第五城”、新一线第一名，关于成都的榜单排名几乎每一次都会引发巨大争议。但不能否认，成都这座西南中心城市的整体实力。

不信，我们来看下由全球化与世界城市（GaWC）研究网络编制的全球城市分级排名。

作为全球最著名的城市评级机构之一，GaWC自2000年起便不定期发布《世界城市名册》。这份为誉为“全球关于世界一、二、三、四线城市最权威的排名”，将世界主要城市划分为Alpha，Beta，Gamma，Sufficiency（+/-）4个等级共12档。

根据最新一版《世界城市名册2020》，中国内地共有四座城市跻身Alpha级，包括位于Alpha+的上海、北京，和位于Alpha-的广州、深圳，名单正好对应我们的四大一线城市。

之后的Beta级，共有13座中国城市上榜。其中，武汉、长沙、厦门、郑州、沈阳、西安、大连和济南位列Beta-，天津、南京、杭州、重庆则同处Beta，而位于Beta+的只有一个成都。

作为新一线城市的“领头羊”，成都这些年仿佛开了挂。在2016年的城市排名中，成都连升4级至Beta-，成为排名上升最快的城市；2018年再度跃升2级，至Beta+，排名71位；2020年最新一版的排名显示，成都再升12位，至第59位，持续保持着在新一线城市中的领先地位。

当然，考虑到在《世界级城市名册》的评价体系中，GDP并不是核心的评价指标，其主要考虑金融业和保险、广告、法律等商业服务，通过考察其行业内公司在全球主要城市的办公网络和信息流动，来分析城市之间的互动和连通。也就是说，GAWC做的其实是一个全球城市“网络关联度”的排行榜。

但成都能够从一众竞争对手中脱颖而出，还是足见其综合实力。比如成都是北京、上海之后，国内第三个拥有双大型民用机场的城市；驻蓉使领馆数量也仅次于北上广，位居内地城市第四；2021年末全市常住人口已接近北京，远超广深。

全国各地领事馆数量

尽管在面积、人口、GDP方面，成都不及隔壁的重庆，但后者虽然名为直辖市，本质上是个小省。如果刨去原来的万县、涪陵和黔江地区，只看老重庆（9区12县）的各项指标，就不及成都了。

更重要的是，重庆的腹地只有全市这3200万人，而成都背后是整个四川近8400万人口。这也是我一直强调的，二流直辖市的发展后劲不及一流大省的省会。重庆如此，天津更加了。

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“新一线”需要符合哪些条件

上面提到的腹地问题，这可不是我瞎说的。曾有研究者按照腾讯大数据，整理出国内主要城市势力范围（判断标准为该市人口第一流出地），从中我们可以看出这么几点：

1、除了内蒙古和云南，广大中西部地区基本已形成一省一城的格局。

2、天津、重庆这两个区域型直辖市的腹地范围远小于周边的成都（整个四川）、西安（整个陕西）、武汉（整个湖北）和郑州（整个河南）等省会，几乎就局限在其行政版图内。

3、随着合肥的崛起，南京的势力范围正从过去的苏中苏北+安徽逐渐缩小，但仍明显大于苏州。

说起苏州，它和重庆一样，也是GDP超过蓉汉杭宁的经济大市。之所以不能算“新一线”，因为本质上苏州是上海的巨型卫星城。如果参照达纽约大都会区的概念，苏州就是上海大都会区的一部分，这也决定了苏州城市的独立性较差，容易受到上海经济波动的影响。

比如今年1-4月，受疫情影响，上海规上工业总产值增速为-12.5%，苏州跟着也出现负增长，而长三角其他主要城市的增速则全部为正。

同时，苏州虽然GDP总量排名全国第六，却几乎没有自己的经济腹地，甚至连下辖的几个县级市都带不动。

相反，无论是成都，还是武汉、杭州、南京，不仅经济总量排名靠前——这是评判“新一线”的首要指标，它直接排除了郑州、西安、沈阳等其他大区中心城市；而且几乎都拥有以自己为核心的都市圈（势力范围）。

这里面，杭州相对来说算个例外。虽然也有都市圈，而且从范围来看，原本只局限于浙江中北部的杭州都市圈，这两年正在向安徽南部、江西东部拓展，范围已超过作为苏皖两省共主的南京。但细究杭州崛起的秘诀，更主要地是靠在产业新赛道上的异军突起，而不是虹吸省内及周边城市的资源

这一点很像一线城市中的深圳，后继者中则是合肥。

当然，强省会时代，一定的行政级别还是必须的，只有这样才能更好地调配区域资源。一线如此，新一线亦然。只是和北上广深从北到南地均匀分布不同，四大“新一线”几乎都分布在长江流域，这或许也是中国经济南移的又一明证。

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