河南是一个人口大省，户籍人口超过1亿，2021年的常住人口为9883万人。同时也是经济大省，GDP总量位居全国第5。

但是河南却算不上是一个强省，规模优势明显，人均实力偏弱。2021年人均GDP排在全国第22位，处于中等偏下水平。

还有就是，河南的城镇化率也不高。到2020年底，全省的常住人口城镇化率为55.43%，远低于全国平均水平。不过有一个可喜的变化就是，十三五时期，河南的城镇化人口增幅居全国前列，差距在不断缩小。

河南共有17个地级市和1个省直管市，常住人口超过500万的地级市有9个，GDP超过3000亿的也是9个，地级市的总体实力还是很强的，但还有很大的提升空间。

这几年，河南一直在优化城镇发展空间，形成大中小城市和城镇协调发展的格局。因为河南是中部地区重要的省份，要想实现中部崛起，河南的引领作用很关键。

河南要想引领中部六省发展，就要继续提高自身的总体规模和人均实力。

在河南17个地级市中，省会郑州市，已经成为总人口超过1200万、城区人口超过500万的特大城市，在中部6个省会城市中，排在第3位。

郑州的实力依然很强了。但是跟武汉相比，城区人口只有其一半左右；跟长沙相比，还少十几万人，所以郑州还有提升的空间。

在国家层面，郑州是国家中心城市，是中部地区的发展龙头之一。在省内，郑州是全省的主中心，是带动全省发展的核心。

对于河南这样一个大省来说，单靠郑州，很显然是无法带动全省发展的，所以要多点开花。

建设4个区域中心城市：洛阳、南阳、商丘、安阳

这里面恐怕有人会问，洛阳和南阳不是河南的省域副中心城市吗？为何又是区域中心城市呢？

这是因为按照我国现行的中心城市体系分类标准，除国家中心城市外，下一个就是区域中心城市，只不过区域有大有小之分，有的是跨省区的区域中心城市，有的则是省域中心城市。

按照河南最新的城市定位，这4个城市确实都是区域中心城市，但是定位有所不同。

1、洛阳，准确的定位是中原城市群副中心城市。中原城市群地跨河南、河北、山西、山东、安徽的5个省份共30多个地级市，总面积28.7万平方公里，总人口1.6亿，这个城市群的体量超过省。

但是，大家心知肚明的是，这种跨省区的城市群，其象征意义大于实际意义。主体部分在河南省，其余省份都是配合，所以还是河南自己的事。

在河南省内部，还是把洛阳称为副中心，其实也就是省域副中心的意思。

2、南阳，省域副中心。之前河南的副中心只有1个，这就是洛阳。但是前几年，河南的发展重点一直都在郑州。再加上洛阳自身实力较强，河南就大意了。

谁知道湖北扶持的襄阳、宜昌突飞猛进，尤其是襄阳，在2021年差点就超过了洛阳了。河南这才回过味来，开始大力扶持副中心城市，不仅专门出台了支持洛阳的规划，去年还提升南阳成为副中心城市。

南阳与襄阳相距不过百里，河南将其提升为省域副中心，其意思非常明显，就是和襄阳打擂台的。

3、商丘，区域中心城市。商丘能够入选，是因为其区位优势太好了，河南东部突出的一部分，与山东、安徽接壤，距离苏北中心徐州也很近，商丘无疑是河南东部的交通中心。

4、安阳，区域中心城市。安阳位于河南北部，是郑州至北京之间的交通节点。

以4个区域中心城市，带动4个发展示范区

把整个河南省按区域划分，郑州都市圈位居其中，那么自然的就可以将全省分为豫西、豫东、豫南、豫北4个区域，每个区域各1个中心城市，带动全省发展的意图十分明显了。

豫西转型创新发展示范区，以洛阳为中心，联动三门峡、济源协同发展。豫西地区，东部靠近陕西西安，北部是山西晋城、临汾。

洛阳的目标则是要朝着万亿俱乐部、Ⅰ型大城市的目标奋斗，不仅要继续保持中西部第一地市的位置，还要加速发展，成为带动全省发展的新增长极。

济源虽然只是个省直管市，但是对于洛阳来说，济源就很重要了。河南提出支持济源融入洛阳发展，共同做大做强。

豫南高效生态经济示范区，以南阳为中心，包括信阳和驻马店。豫南地区与湖北省接壤，论总体实力湖北低于河南，但是人均实力湖北完胜，这也是中部的另一个强省。

南阳被提升为省域副中心之后，无疑是豫南地区的发展核心，尤其是与襄阳之间除了竞争，还有合作，或许能携手发展。

豫东承接产业转移示范区：以商丘为中心，还包括周口。豫东地区靠近长三角，所谓的承接产业转移，就是利用交通优势，吸引长三角地区的一般制造业落地。

如果要讲整体实力，周口比商丘还要强，为何区域中心是商丘而不是周口呢？

首先是地理原因，周口位于豫东偏南，与许昌、漯河、驻马店等城市毗邻，但是河南将其划分到了豫东地区。周口至商丘，商丘至开封间的一大片区域，商丘填补了空白，带动效应更好。

其次是自身原因。当初商丘是和南阳一起提出争创省域副中心的，商丘虽然暂时没成功，但是一直没有放弃，而是在不断努力。

豫北跨区域协同发展示范区：以安阳为中心，包括濮阳、鹤壁。由于郑州位于河南的中部偏北，所以豫北地区的空间其实不大，虽然有3个地级市，其规模在河南地级市中也是偏小的。

从GDP来看，安阳在这3市中最高，有2435亿，濮阳1700多亿，鹤壁只有千亿出头。

从人口来看，安阳市超过500万，濮阳市也有377万，但鹤壁只有157万。

所以在河南的几个区域中，豫北地区的实力是最弱的。河南对其定位是跨区域发展，因为豫北的北面就是京津冀，可以协作共赢。

河南提出了建设4个区域中心城市，以带动4个发展示范区，从而提升全省的整体实力，引领中部地区发展。