这里是非洲最大的城市，也是世界上最拥挤的城市之一

来埃及开罗一个月有余，骤然发现，距离上次踏足北非已是两年前的事。

从黑非洲到地中海南岸，相同的是紫外线一样强烈，不同的是，北非的冬天冷得让人想念暖气。

2018年末，初到开罗，在此开会待过一天，对这座城市的印象停留在杂乱无序的无顶居民楼，堵得让人发狂的交通，还有漫天飞舞的黄沙。

此次，再到埃及，穿越旧开罗、新开罗以及包括吉萨省在内的大开罗地区后，发现不同区域的市容市貌和基础设施建设有着天壤之别，让我对这个非洲最大的城市有了新的认识。

1. 开罗城的由来

公元前3200年，上埃及国王美尼斯统一上、下埃及，在尼罗河西岸、三角洲顶端附近建立了首都－孟菲斯城。

古埃及许多代王朝曾以此作为其统治中心，并在附近修筑金字塔和大批陵墓。

通过google地图查看金字塔景区，可以发现其中有命名为“孟菲斯及其墓地金字塔“的地标。

公元前30年，罗马帝国侵占埃及，修复扩建波斯希腊古城巴比伦（现老开罗一带）。

公元641年，阿拉伯人开始入侵埃及，并在巴比伦城以北建立首都福斯塔特。

之后，又在附近建立阿斯卡尔、卡特耶等镇。

至公元969年，法蒂玛王朝最后征服埃及，并于当年在福斯塔特镇以北建城定都，命名为开罗。

十二世纪萨拉丁统治时期，把上述城镇统一为开罗城。

开罗，意为“征服者“，”胜利之城“，标志着阿拉伯人最后征服古埃及，也标志着古埃及历史的终结。

之后，由于阿拉伯王朝的更迭，奥斯曼帝国和法兰西国王拿破仑的入侵，直到19世纪初，穆罕默德·阿里成为埃及的统治者，开罗才真正成为埃及的政治中心。

历史上，虽命运多舛，但幸运的是，开罗在过去一千多年从未遭遇毁灭性的战争。

城内大部分历史建筑得以存留，一些老城区甚至还保留着一定的中世纪风貌。

开罗从福斯塔特北部一座小小的新城，通过不断的扩展延伸，蜕变为现在人口超过2000多万的超级大都市。

如今，开罗是阿拉伯和非洲国家人口最多，占地面积最大的城市，也是当今伊斯兰世界的政治和文化中心之一。

2. 遍地“烂尾楼”的旧开罗

随着城市规模的迅速发展，开罗目前也面临一系列严重的问题：人口剧增，密度过大；城市基础设施跟不上，城市卫生状况差；交通严重堵塞；危房、旧房多……

相信所有到过开罗的人，第一感觉就是拥挤，堵车堵得怀疑人生。

更是会惊异于城市环城公路两旁的无数“烂尾楼”。

这些楼有着相似的烂尾样貌：大多数都是由红砖灰瓦堆砌成，有些甚至没有屋顶，看上去就是一幅未完工的混凝土框架的样子。

然而，就是这些看起来像危房一样的居民楼，居住着60%多大开罗地区的人口，至少有1200万人。

所以它们并不是鬼楼，而是城市实实在在的一部分。

世界银行公布的数据显示，埃及60%的人口是贫困或弱势群体，贫富差距现象严重。

在开罗，低收入群体和部分中产阶级甚至只能蜗居在棚户区里，只有富人阶级可以住在管理较为完善的封闭式小区里。

除此之外，埃及市内的垃圾堆积在街道两边长期得不到清理，部分街区甚至没有下水道，大量贫民窟聚集在城市周边，被法律明令禁止的驴拉车也经常出现在街道上。

这些都导致了开罗人的居住环境不断恶化。

据统计，近70％的城市居民生活在大开罗都市区周边超过100个贫民窟中。

不仅如此, 开罗还拥有埃及最大的四座贫民窟，总计人口突破300万。

其中，“死人城”（开罗东北位置的一处公墓，因地下埋着死人，大量无处安身的人在古墓安了家，这些特殊的活人居民，将该地区变成了开罗最有名的贫民区）贫民窟人口高达100万。

如今，“死人城“和遍地的”烂尾楼“从某种程度来说也是开罗的独特景观。

3. 新开罗和新首都

为解决棘手的大城市病，埃及政府自上世纪初七十年代以来，开始在开罗周边大量修建新城，包括斋月十日城，十月六日城……

这其中，规模最大的要属20年前才开始修建的新开罗城区，因为距离老城区最近，一度被政府寄予厚望。

事实上，相比旧开罗的“破败不堪“，新开罗的确可以说是有着漂亮的城区。

这里有很多跨国公司的办公室，有着整齐的别墅和公寓，宽敞的购物中心，奢华的高尔夫球场。

不仅少了老城区的拥挤和喧嚣，也让人感觉这里才是现代开罗。

然而，这些新城区，由于房价高，配套缺失、通勤不方便，总居住人口不到100万，和分流旧开罗地区300万以上人口的设计初衷相差甚远。

2015年，就在新开罗城区还未完善的情况下，埃及政府开始在新开罗以东40公里的沙漠地带规划一座新行政首都，占地约700平方公里，建成后预计容纳超过650万居民。

埃及政府认为，需要建设新行政首都以吸收开罗迅速增长的人口，因为到2050年，开罗人口将翻一番，达到4000万。

“新首都”包括商业区、和迪拜风格相近的摩天大楼群、绿洲中的大片住宅区，新机场、比纽约中央公园大一倍的都会公园……总耗资将超过450亿美元。

其规划和功能旨在解决开罗的一系列疑难问题，打造一座更宜居的现代化新首都。

2021年12月1日开始，埃及政府已迁至新首都进行为期六个月的试运行。

同时，“新首都”全球公开征名活动正在进行中，还未最终命名。

单从房价的角度来说，新开罗的房产至少中产以上贷款才能买得起，“新首都”的房价会更高，买得起的人就更少了。

对于这个人均GDP仅为2800美元，有近三分之一的人口（埃及总人口1.02亿）生活在贫困线以下的国家而言，旧城区的拥挤状态在未来很长时间内依然不会改变。

到时候可能是穷人住在旧开罗拥挤、残破的街区里面，富人搬到宽敞、美观的新都城居住。

4 结语

三千多年的古埃及虽然早已消失在历史的长河里，但是留下的金字塔、狮身人面像和木乃伊等举世闻名的文化遗产，一直吸引着全世界的目光。

作为世界上最古老的城市之一，开罗被称为“城市之母”，其一千四百多年的建都史位列于世界十大古都之首。

“新首都”的出现，长远来看会提升埃及整体的发展水平，但是迁都一事，历来都不是一件容易的事，面临的问题和挑战可想而知。

即便现在有了“新首都”，很长时间内，开罗在埃及的地位和世界范围内的知名度也是难以撼动的。

既然建城和迁都的初衷都是为了缓解开罗人口压力，埃及是否可以学习曾经中国的“计划生育”，“优生优育”，从根本上调整人口结构。

否则，修建再多的新城，也难以解决埃及暴涨的人口数量。

参考：

外事儿《纵深l 开罗“出走“千年》

时代在线《埃及告别千年古都开罗》

地球知识局《埃及首都，遍布“烂尾楼“》