这件事上，浙江又将拿下全国第一？-

浙江新闻客户端 记者 黄宏

这方面，浙江又将拿下一个全国第一？

近段时间，全国各地都在陆续发布2021年国民经济和社会发展公报，其中和人口有关的数据，特别引人注目。虽说还有部分省份未发布，全国主要人口流入的省份却都已经发布了。

对这些数据进行梳理后，可以发现：浙江2021年末全省常住人口6540万人，比上年末增加72万人；广东全省增加了60万人；江苏省增加了28.1万人。

也就是说：常住人口增量方面，浙江超越广东，目前位居第一。

另一点也值得关注：杭州的常住人口增量，也超过了广州。2021年，杭州市的常住人口，增加了23.9万人，广州增加7.03万人。

这种现象，该怎么来看？

可以从三个角度来看。

第一，是从全国的角度来看，当前城市常住人口的增量，到了一个关键节点。

今年1月，国务院举行的新闻发布会上，国家统计局透露：2021年，全国人口增加48万人。

这种大背景下，各省市的人口增量，自然会随之下滑。

这种现状，已经相当明显。

像广东省，在几年前，常住人口增量还维持在百万级左右，像2017年广东全省增加了170万人，2018年增加了177万人，2019年增加175万人，2020年为135万人。

四川省也如此，2018年全省常住人口增加了32万，2019年增加30万，2020年这一数据为20万，今年这一数字为1万人。

2021年，上海市常住人口增加了2.43万人。

此外，还有多个省份，常住人口在减少，像河南、河北、甘肃、内蒙古、江西。黑龙江省今天刚发布2021年国民经济和社会发展统计公报，上面也显示：2021年该省常住人口减少46万人。北京市也在常住人口减少之列，2021年减少了0.4万人。

在这种大背景下，浙江每年都保持增长，2021年还能有这72万人的常住人口增量，相当不容易。

这充分显示了浙江对人口的吸引力。

第二个角度，则是可以从这72万人，究竟增加给了浙江哪些地方来看。

将相关数据进行对比后，会发现和2020年数据相比，浙江11个市“均有斩获”：

杭州市增加23.9万人；

宁波市增加12.4万人；

温州市增加5.8万人；

嘉兴市增加10.5万人；

湖州市增加3.5万人；

绍兴市增加4.6万人；

金华市增加5.8万人；

衢州市增加0.9万人；

舟山市增加0.6万人；

台州市增加3.4万人；

丽水市增加0.6万人。

这种情况，和全国不少省份的表现，也很不一样。

因为近年来，人口加速往中心城市流动，从全国范围内来看，是个非常普遍的现象，甚至在一些整体常住人口减少的省份，也是如此。

像江西省，2021年全省常住人口减少1.46万人，但江西省会南昌的常住人口，却增加了18.25万；像河南全省2021年常住人口减少58万人，但省会郑州市却增长了14.2万人。

因此，浙江这种各市2021年常住人口均“普涨”的情况，就更难能可贵了。

还可以从第三个角度来看：浙江常住人口增长，背后的动力究竟是什么？

这就得解剖一只麻雀，从单个城市来看。

浙江2021年增加的这72万名常住人口，将近三分之一在杭州。

杭州各个区之间，并不平衡。

除淳安常住人口有减少外，杭州各区常住人口也均有增长，但从增幅来看，差异较大，余杭和滨江两区遥遥领先，分别为6.7%和4.2%，虽然同为区，上城区、富阳区的增幅就均低于1%。

余杭区和滨江区都是杭州市的高新产业发展重区，同时也是城市高能级发展平台最密集的地方，像余杭区，有城西科创大走廊、未来科技城等，滨江区也有诸多国家级孵化器和众创空间。

宁波的情况也类似，2021年宁波市常住人口增幅最高的两个区为北仑和鄞州，这两个区也正是宁波市着力打造的城市高能级平台密集区域，像北仑区就名列首批省级7个高能级战略平台培育名单中。

浙江其他市对人口的吸引，不少也均和当地努力搭建高能级平台有一定关系。由此可见，通过城市高能级发展平台的带动和引领，从而吸引了大量外地流入的人才，浙江常住人口持续增长的重要原因，就在于此。

近两年，浙江各地不管是两会中所作的政府工作报告，还是近期党代会报告，不少地方均提出要提升城市能级，搭建高能级平台，效果已经显现：在打造更高能级产业群的同时，还能吸引更多人口的流入。

这既意味着浙江未来的发展将更强健有力，又意味着城市发展的新一轮竞争已经开赛。