2021年中央经济工作会议

9个「规律性认识」

第一组共识，叫做「做好经济工作的规律性认识」。这句话出自会议通稿，原文叫做「在应对风险挑战的实践中，我们进一步积累了对做好经济工作的规律性认识」。

你想，当某些认识被上升成规律性认识的时候，意味着它们是要被用来重复参照，严格遵从的。也就是说中国接下来所有的重大经济决策，都会以此为判断依据。

那哪些认识是做好经济工作的规律性认识呢？去年的中央经济工作会议就已经放出过第一辑了。去年的会议说，这个规律性认识包括五点：

• 第一，党中央权威是重大历史关头的根本依靠。
• 第二，人民至上是做出正确抉择的根本前提。
• 第三，制度优势是共克时艰的根本保障。
• 第四，科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法。
• 第五，科技自立自强是促进发展大局的根本支撑。

今年的经济工作会议又给这组规律性认识增加了四项：

• 第六，必须坚持党的集中统一领导。
• 第七，必须坚持高质量发展。
• 第八，必须坚持稳中求进，坚持先立后破、稳扎稳打。
• 第九，必须加强统筹协调，坚持系统观念。

2021年中央经济工作会议重点

5个「正确认识」

具体来说，就是在会议上确认了5个我们在新的内外环境里，需要正确认识和把握的重大问题。

这样的议题，在前几年的经济工作会议上可都没出现过。重大会议里的新提法、新理念你一定要重视。

哪五个重大议题呢？非常与时俱进，都是过去一年市场最关心、引发的讨论也最多的议题。

• 第一，怎样理解共同富裕。

会议说，共同富裕不是在存量里杀富济贫，而是要在长期里先做大蛋糕，再把蛋糕切好分好。

企业和社会群体参与公益慈善也不是强制的，是尽力而为、量力而行的。

• 第二，怎样处理社会与资本的关系。

会议通稿里用了一个很有意思的比方，叫要为资本设置「红绿灯」。红绿灯什么意思？不是驱赶也不是封闭隔离，而是引导资本可以往这儿走，别往那儿去。

过去一年里，资本和大公司明确地感受到了社会压力。民间甚至流行起了一个梗，叫「吊路灯」，借用的是法国大革命时无产阶级对资产阶级的敌对口号。

但这种对立姿态并不符合中国的语境。资本也是中国社会主义市场经济里的组成部分，是有积极作用的。所以在中国市场里，走在绿灯道路上，你能促进经济增长、承担社会责任，那你该赚钱赚钱；要是非往红灯路上去，或者野蛮生长，那就没什么可抱怨的了。

5个正确认识

• 第三，初级产品的供给保障也需要正确认识和把握。

农产品、原材料和能源，要有自主生产能力，要爱惜资源。

• 第四，防范和化解重大风险。

这个问题怎么正确认识和把握呢？我的理解是，这一点是对着各个政府部门说的，要求各个部门不能只从自己的角度出发想问题，要用大局意识去统筹和互相配合。

• 第五，正确认识和把握碳达峰碳中和。

这个正确认识提出来的背景，显然是2021年中国很多地方经历的那一场能源问题。

所以这次开会说了，碳达峰碳中和要坚定不移地推进，但不可能毕其功于一役。正确的做法是先立后破。你看回应了前面的规律性认识吧。比如说传统能源要退出的时候，前提是新能源确实已经做到了安全可靠的替代。

以上这5个问题的「正确认识」，毫无疑问也会对2022年的经济和市场有非常关键的影响，比如减碳工作就不能玩「碳冲锋」了，那新能源行业的发展进度，可能就会慢一些，让位给能源安全。

你看，规律性认识，在去年的中央经济工作会议里就诞生了，今年又进行了迭代。正确认识，则是对我们的社会过去一年最关心的问题做了直接表态。