美国再制裁 12 家中企，过半是半导体公司

美国商务部 11 月 25 日在实体清单上新增了 12 家中国科技公司或机构，理由包括它们支持了中国军事现代化或把美国技术用到了军事领域。

这意味着上述公司未经许可不得与美国公司进行任何商业交易，包括无法从美国进口原材料及生产设备，无法利用美国研发成果或技术进行生产等。

半导体行业是“重灾区”，共有 7 家公司进入名单，分别是杭州中科微、国科微、新华三半导体、苏州云芯微、西安航天华迅、宝利亚太和嘉兆科技。

前六家是芯片厂商，产品涵盖卫星导航定位芯片、存储芯片、模拟及混合信号集成电路和通信领域芯片。嘉兆科技是一家主营设备、器件进口的贸易公司，有部分研发业务。名单上剩余公司分别来自量子计算机、材料、矿业开发等领域：

• 半导体：杭州中科微电子、国科微电子、新华三半导体、苏州云芯微电子、西安航天华迅科技、宝利亚太、嘉兆科技
• 量子计算：科大国盾量子、上海国盾量子
• 矿业开发：陕西智恩机电
• 材料：合肥微尺度物质科学国家研究中心
• 能源：Peaktek

国盾量子、国科微、新华三（由其股东紫光股份发布）均公告称制裁事项不影响公司经营。

中国商务部发言人 11 月 25 日表示 “美方泛化国家安全概念，随意出台制裁措施，严重缺乏事实依据，程序非常不透明，中方表示强烈抗议，将向美方进行严正交涉。”

美国本轮针对中国公司的制裁始于 2019 年 5 月。

当时，美国商务部以 “从事了违反美国国家安全或外交政策利益的活动” 为由将华为等 70 家公司纳入实体清单。接下来的一年里，再有 77 家中国企业被纳入实体清单。理由包括威胁美国国家安全、窃取商业机密等。

期间，美国实体清单以主要 “瞄准” 中国基础通信、AI 公司，扩大到半导体及其他科技和商贸领域。并且，美国对中国半导体公司的制裁并不局限于大公司。如名单中的紫光集团旗下新华三半导体成立于 2019 年，杭州中科微成立于 2014 年。

美国的强势手段明显影响了个别公司，新名单中的创业板上市公司国科微昨日跌停。不少从业者认为，外部刺激也可能加速中国半导体产业发展，尤其是使更多资源涌入以往相对冷门，处于上游的设备、材料和制造领域。

中国也在准备反制措施。2020 年 9 月 19 日，中国商务部正式公布了《不可靠实体清单规定》，针对外国实体在国际经贸及相关活动中危害中国国家主权、违反正常的市场交易原则中断与中国实体正常交易等一系列行为，制订了配套反制机制。

另外根据美国媒体的说法，美国政府已在注意美国背景资金对中国半导体企业的投资，数位美国参议院正在推动新立法，旨在审查目前不在出口管制范围内或美国外国投资委员会管辖范围内的海外投资。

在试图遏制中国半导体行业的同时，美国也在出台更多扶持本土力量的政策，包括吸引台积电、三星等半导体制造巨头来美建厂，推动国会拨款 500 亿美元专门补贴美国半导体制造与研发等。（程曼祺 实习生张梓清 ）