中国不可分割的领土——黄岩岛

黄岩岛（别名民主礁、黄石峙，外文名：Huangyan Island）隶属于海南省三沙市，是中国中沙群岛中惟一露出水面的岛礁，东西长15公里，南北宽15公里，周边长约55公里，面积约150平方公里（包括澙湖），是中国固有领土。

黄岩岛

中国最早发现并命名黄岩岛，长期利用和管辖它，元朝起纳入中国疆域长期管辖，中华民国政府曾长期主管黄岩岛，美国长期承认该岛属中国，驻菲美军70年代初把黄岩岛作为训练靶场只是使用而非获得主权。1990年，国家海洋局在黄岩岛设立主权标志。1992年，解放军勘测南海并将五星红旗升上黄岩岛。

岛礁历史

简述

黄岩岛自古就是中国固有领土，神圣不可侵犯。中国最早发现了黄岩岛。1279年，元世祖忽必烈派天文学家郭守敬进行“四海测验”。“四海测验”时在南海的测量点就是黄岩岛。中国历代政府出版的官方地图均将黄岩岛标为中国领土。黄岩岛一直不间断地在中国广东省、海南省的管辖下。中国政府关于南海诸岛主权公告和声明中均指出黄岩岛领土主权属于中国。

黄岩岛海域是中国海南、广东等地渔民的传统渔场。根据联合国的国际海事公约，无论涨潮落潮都是干地者为岛，否则为礁。中国人自古称之为黄岩岛，而美国人叫“Skarbolugh Shoal”，其它西方人叫“Skarbolough”，翻译过来都是“斯卡巴洛礁（Skarbolough Reef）”，中国在四十年代也曾一度改称为“民主礁”。

现代

1935年1月，中国水陆地图审查委员会将黄岩岛（时称“斯卡巴洛礁”），是南沙群岛的一部分)列入中国版图。1947年10月，国民政府核定和公布的南海诸岛新旧名称对照表中，将斯卡巴罗礁改成为民主礁，列在中沙群岛范围内。1956年至1958年，美国在向台湾当局申请并经批准后，派海军人员到黄岩岛进行地质勘察。

1947年底，中国内政部正式编制出版的《南海诸岛位置图》将民主礁（黄岩岛）划在“断续国界线”内。该线是具有法律效力的历史性界线，中国对线内的岛、礁、滩、沙洲拥有主权。

1983年，中国地名委员会受权公布的《中国南海诸岛部分标准地名》将黄岩岛定为标准名称。

主权标志，原碑已被菲律宾炸毁

1992年以来，菲律宾前国家安全顾问戈勒斯声称黄岩岛是菲律宾国土，挑起争端。

1997年，中、美、日三国无线电爱好者的中国船只抵该岛考察时，菲律宾在外交场合竟然称中国“企图占领黄岩岛”，还制定了作战原则以维护其“主权”。1998年，菲律宾成立了包括舰艇部队、航空分遣队和情报部队的专门机构。1997年，菲律宾海军故意炸毁中国南海黄岩岛上的中国主权标志。

在黄岩岛升起五星红旗

1999年，菲军舰多次驱赶、撞沉中国渔船。并特意将淘汰的军舰“BRP Benquet ”搁浅在黄岩岛（11月3日）上。中国要求菲律宾拖走。作为总理朱镕基正式访问菲律宾的前提，12月5日“BRP Benquet”被拖离了黄岩岛。

2009年1月28日下午，菲律宾参议院三读通过了2699号法案，即“制定菲律宾领海基线的法案”，该法案将中国所有的南沙群岛和黄岩岛2处岛屿划为菲律宾所属。2月3日，菲律宾众议院通过3216号法案，即“菲律宾群岛领海基线确定案”，将上述两处岛屿划入菲律宾领海基线。

2012年，中国设立三沙市后，黄岩岛归三沙市管辖。5月，世界纪录协会发布了两项与黄岩岛有关的世界纪录：中国人是世界最早发现黄岩岛的人；中国政府是世界最早对黄岩岛进行地理测量的政府；这两项世界纪录清楚地表明黄岩岛属于中国。

2012年4月10日，中国与菲律宾爆发事件，5月9日，中国获得黄岩岛实际控制。

2014年4月9日，美国与菲律宾在离黄岩岛220公里处军演。

2015年4月20日，美国与菲律宾再次在离黄岩岛220公里处“肩并肩”军演。6月8日，日本NHK电视台报道，日本海上自卫队将于本月下旬向菲律宾派遣巡逻机，并且计划与菲律宾海军在南海首次举行正式的联合训练。

2015年4月21日，菲律宾渔船借美菲军演之机再次入侵黄岩岛海域，菲方则称中国海警在黄岩岛用水炮驱赶菲渔船，损毁了其中部分木船，向中国提出抗议。22日，美国国务院发言人玛丽·哈夫认为中国海警在南中国海的有争议海域对长期从事捕鱼活动的菲律宾民用船只使用水炮将构成一种挑衅行为。24日，中国外交部敦促菲方杜绝在黄岩岛海域从事非法活动，加强对本国渔民的管束和教育，杜绝在黄岩岛海域从事非法活动。

2015年7月，菲律宾有人在网上提出，要求谷歌移除其地图服务上中文标注的“黄岩岛”，数日之后，打开谷歌地图就已找不到“黄岩岛”三个中文字。谷歌对此修改并未做出公开表态。

2016年10月，新菲律宾总统访华，共同发布了《中华人民共和国与菲律宾共和国联合声明》，其中40、41、42条提及《联合国宪章》、《联合国海洋法公约》和《南海各方行为宣言》，未提及任何关于所谓“南海仲裁”的结果，此举有助于缓和双方在黄岩岛问题上的分歧。

地理位置

黄岩岛属于中沙群岛，是其内部最东边的岛礁；位于北纬15 13′48″至15 05′24″，东经117 40′12″至117 52′00″。距西沙群岛的主岛永兴岛600公里，距广州约1112公里，距菲律宾吕宋岛西岸约230公里。是由狭长大半园形的珊瑚带围成的，平潮时几乎淹没的环礁。

中国最早发现黄岩岛

在中国的大量历史文献中可以发现，早在2000多年前，中国人民就首先发现包括黄岩岛在内的南海诸岛及其海域，并首先予以命名，称之为“涨海”“涨海崎头”。（特别是）从宋代开始至明清时期，把南海诸岛命名为“石塘”“长沙”，其中包括黄岩岛在内的中沙群岛就在这个范围之内。

中国对黄岩岛进行了长期的开发利用

黄岩岛海域是中国渔民的传统捕鱼场所，自古以来，中国渔船经常赴黄岩岛海域进行渔业生产活动，渔民还在岛上修建了码头等设施。中国政府多次派科学考察队到黄岩岛进行考察。1977年10月，中国科学院南海海洋研究所人员登上黄岩岛考察。1978年6月，该所人员再次赴黄岩岛进行考察。1985年4月由国家海洋局南海分局组织的综合考察队登上黄岩岛实施综合考察。1994年，南海科学考察队抵达黄岩岛进行考察，并在岛上建立了1块1米高的水泥纪念碑。

南海科考碑

中国最早将黄岩岛列入版图、实施主权管辖

从法律层面上看，中国对黄岩岛拥有主权的一个重要依据是对该岛长期行使着有效管辖。作为官方行为，元朝时期的“四海测验”就体现了这一点，而类似的例子举不胜举。

一系列国际条约规定，黄岩岛不在菲境内

因为历史特殊，所以菲律宾的领土范围是由一系列国际条约确定的。中国国家海洋局海洋发展战略研究所副所长张海文表示，包括1898年《美西巴黎条约》、1900年《美西华盛顿补充条约》和1930年《英美协定》等，这些条约明确地界定了菲律宾领土的西部界限在东经118 。黄岩岛位于东经117 51′，根本不在上述条约界限范围内。此外，1947年美菲一般关系条约、1952年菲美共同防御条约、1961年菲律宾关于领海基线第3046号法令和1968年菲律宾关于领海基线的修正令等，都反复地重申了上述条约的法律效力，确认菲律宾的领土范围，却从来都不包括黄岩岛。