剪刀剪断历史遗留网具，无人机巡航无人海岛，记者记录山东长岛生态警务一线巡查实况

用剪刀剪断历史遗留网具，这是7月11日上午10时，记者跟随山东省烟台市公安局长岛分局南长山派出所所长方雷举进行生态警务巡查时的一幕。“这类废弃的网常年搁置在林间，细密的网线极易缠住海鸟、小型野生动物，一旦被套住很难挣脱，容易造成伤害。”方雷举说。

方雷举是长岛分局驻守海岛的11名生态警长之一。他们每日开展徒步巡逻、海上巡查以及无人机巡查，及时消除生态安全隐患，全力守护海岛生态资源。

“长岛位于黄渤海交汇处，由151座岛屿组成，既是北方重要生态屏障，也是东亚重要的候鸟迁徙通道，在环渤海生态安全格局中具有关键地位。我们将生态警务作为‘一号工程’，积极构建‘党政主导、公安主力、部门联动、全民参与’的生态警务长效治理体系。”烟台市公安局长岛分局党委副书记、政委韩新鹏接受《法治日报》记者采访时表示。

建立立体化巡防体系

7月11日上午11时30分，记者跟随方雷举来到孙家停泊点，该区域停靠大量出海归港船舶。方雷举协同海警执法人员、生态义警开展海上岸线联合巡逻，对涉渔违规苗头进行现场劝导、普法警示。

立足岛屿分散、海岸线绵长、巡查半径大、管控难度高的实际，长岛公安构建“地面徒步巡查＋无人机空中巡防＋视频动态轮巡＋船舶轨迹管控”的地空一体、陆海联动立体化巡防体系。

“长岛151座岛屿中仅有10座有居民海岛，针对无人岛屿多、山林位置偏远、人力巡查存在盲区的问题，我们每日调度无人机对偏远无人岛、深山林区开展自主巡航，精准发现、处置异常风险线索。”方雷举说。

记者了解到，今年以来，长岛公安依托13处生态警务监测点、9架无人机、236套陆海视频监控，及时发现、处置异常风险线索246条，推动生态警务由事后处置向源头防控跨越升级。同时，联动渔政部门依托船舶AIS运行轨迹、视频监控等数据，精准掌握渔船航行、作业动态，常态化规范渔船管理。

在地巡层面，分局治安大队、各生态派出所联合乡镇干部、护林员、生态义警组建10支联合巡查队，采取“分片包干、徒步拉网”的工作方式，对候鸟迁徙通道、核心栖息林区、沿海滩涂、近岸岸线等重点区域开展常态化徒步巡查和“拉网式”清查，重点排查清理用于非法猎捕的网具、违规渔具、非法诱捕点位，从源头清除生态安全风险。

构建全民共建共治格局

跟随方雷举巡逻时，生态义警孙时韬向记者讲述了自己的“转变”故事。

“早年我也曾私设鸟网，方警官第一次上门普法的时候，我拿着扫帚把他赶了出来。但他没有放弃，经常来帮我修渔船、干农活，还给我讲海洋牧场的扶持政策。”孙时韬说。2021年，孙时韬抱着试试看的心态加入了“牧场+渔户”接力养殖模式，只负责养殖半斤以下的小鱼苗，养大后统一卖给海洋牧场，当年就收入8万元。

“现在我彻底明白了，我们靠生态谋生，更要守护好生态，任何破坏生态的行为，全村群众都坚决反对！”孙时韬第一时间报名成为生态义警，发现非法捕捞船只、禁用渔具等可疑情况，都会立即向方雷举反馈线索。

长岛公安充分发动海岛群众力量，组织引导岛上族长、乡贤、老党员等参与基层治理，构建全民共治的生态守护格局。目前，全区已发展生态义警320名。设立生态违法举报热线，依托村居微信群、警务公示栏公开举报方式，鼓励群众主动举报非法捕捞、偷猎候鸟、破坏生态等违法行为。2025年，通过群众举报线索侦办的案件数量同比提升26%。

聚起海上监管合力

“我们每天分班次巡航，还会开展联合执法，重点盯防偏僻港湾、近海养殖区这些容易偷捕的点位，一旦发现违规渔船，会第一时间上前登船核查，现场开展普法宣传，情节严重的依法处置。”7月10日下午6时，记者跟随南长山派出所民辅警出海巡查时，辅警薛彭元向记者介绍。

记者了解到，为聚起联合执法合力，长岛公安联合海警、海事、渔政创新推出“四海一家”执法模式，共同组建3个执法编队，建立“重要信息联通、突发事件联处、海域治安联防、平安建设联创”的“四联”工作机制。今年以来，累计开展联合执法40余次，形成了强大的海上监管震慑效应。

如何建立长效机制，凝聚生态保护协同共治强大合力？长岛区将生态警务纳入全区高质量发展工作整体布局，建立公安、生态环境、自然资源、市场监管、乡镇政府等多部门常态化联动工作机制，明确“联席会商、信息共享、联合执法、案件移送、行刑衔接”五大工作制度，形成齐抓共管、协同发力的生态治理格局。

同时，夯实“生态警长”专业工作体系，制定深化“生态警长”工作机制实施方案，创新构建“生态分局+生态派出所+生态警长+生态卫士”四级实体化运作架构，将野生动植物保护、生态隐患排查、海域岸线管控、生态违法整治等工作全面纳入日常警务范畴，推动生态保护和基层治理深度融合。

数据显示，2025年，长岛区涉渔涉鸟警情同比下降68.7%，多年反复的生态乱象得到明显遏制。

来源｜法治日报全媒体记者 李娜 通讯员 葛伟 杨培军 王礼德

编辑｜刘一鸣