又鼓励机关单位办托儿所？慎防便利变特权福利，有四个“边界”

国家发改委明确提出“鼓励用人单位自建托育设施，解决职工育儿难的民生痛点”。政策初衷普惠便民利民、贴合民意，也是一件惠民大实事。

从历史经验来看，上世纪计划经济时期，国企和机关事业单位大搞系统配套，托幼、养老、医疗、住房全包圆，结果“一企一世界，一系统一王国”，是一种便利福利，最后这“福利”，变成推进改革的包袱。这段历史教训，不能忘。

从我们国情实际来讲，真正有实力、有资源条件办托育、养老的，主要还是国企和机关单位，惠及的主要还是在此类上班的群体，相比整个社会，属于绝对小数，社会绝大多数人还是无法惠及。

国家发改委新闻发布会

因此，鼓励单位办托，更要守住边界，不能走偏，有四个"边界"有必要讲清楚。

一、不能一窝蜂、一刀切。 政策说的是"鼓励"，不是"强制"。有条件的单位可以办，没条件的别摊派。一窝蜂、一刀切、下指标，那就变味了。

二、不能借建大灶乱圈地。 企业、单位办托可以利用存量土地和设施，但不能为了建托位大肆圈地、大兴土木。政策明确说了“利用存量”，不是要千方百计以此圈多土地、新建大灶。

三、公共财政不能另搞一套。 客观讲，不论是机关单位的财力资源，还是国企财力资源，都是社会公共资源。托育服务走“购买服务、公建民营、民办公助”的路子是对的，政府搭台、市场参与，不能又搞成财政大包大揽，又新增一条区别于其他同类机构的财政供养渠道。

四、慎防便利变为“特权福利”。 上世纪。企业和机关单位“办社会”一大诟病就是“特权福利”。如果单位办托变又衍生成新的单位人“专属特权福利”，那就是人为制造新的社会割裂，打乱业已成型的社会布局，结果不是有利社会社会进步，而是增加社会新问题。

政策本身没问题——"1+N"体系里，用人单位办托只是其中一条腿，旁边还有社区嵌入式托育、幼儿园托班、家庭托育点。关键是落地时守住边界：政府定标准、管质量、兜底线，但不能包办一切；单位自愿参与、量力而行，别把便利初衷变味成封闭福利。所以讲：托位可以多一条路，但公平不能少一条腿。#社会百态##单位办托#​#民生##时政观察员#​​​​

信源：中国新闻网