文章导读

网友经常比较武汉几个郊区的发展情况，在大多数人眼里，江夏和东西湖都要比黄陂富裕，直观感受很明显，这两个地方马路修得相当漂亮，给人以大城市的感觉，而黄陂的马路则是一副农村水平，光从城市颜值上就高下立判

但实际上，黄陂和江夏两个区可用的财力是差不多的，之所以城市面貌不同，或许和发展模式不同有关，本文根据武汉统计年鉴，用财政预算数据告诉大家武汉市面积最大的两个郊区发展其实在伯仲之间

2022年，黄陂区预算支出140.6亿元人民币，江夏区支出133.8亿，因为黄陂常住人口比江夏要多7、8万，所以整体财政支出相对较高

人均财政支出是差不多的

有网友肯定会问：黄陂一年税收才60多亿，这140亿的支出是怎么来的呢？答案很简单，国家转移支付5、60亿，土地出让收入2、30亿，加起来就有了

江夏也一样

财政预算一旦人大批准，下一年度各单位就只能在批准的范围内使用资金，上半年做计划，资金到位后，下半年各种工程就纷纷开工

下面，就让我们对比黄陂和江夏在7个方面的预算计划吧

• 教育方面：黄陂支出24.2亿，江夏支出18.2亿（黄陂的学生、学校数量比江夏多）
• 社保方面：黄陂支出22.6亿，江夏支出17.2亿
• 卫生健康支出：黄陂14.6亿，江夏12.9亿
• 交通支出：黄陂8.72亿（其中公路建设4.1亿），江夏4.5亿
• 城乡社区支出：黄陂14.3亿，江夏23.5亿
• 农林水利支出：黄陂24.2亿，江夏20,8亿
• 一般公共服务支出：黄陂11亿，江夏11亿

这7大支出，黄陂就用掉了85亿，占总的预算支出61%，江夏支出799亿，占江夏总支出的60.5%

2022年，江夏只在城乡社区支出方面比黄陂高9亿，其他都比黄陂预算要低

从这些数据来看，说江夏比黄陂有钱肯定是错误的，双方其实在伯仲之间

网友问：既然每年在交通方面的预算差不多，为啥江夏的马路比黄陂修得好呢？原因说穿了其实也简单，江夏的马路是城投参与，靠的是土地整理、片区开发带来的滚动资金——简单说，就是用未来的收益预支今天的建设成本。而黄陂在修路这件事上，更多依赖当年财政拨款和上级专项补助，融资渠道相对单一。这就解释了为什么每年交通预算只差4个亿，但实际走在路上感觉“江夏的路更平、更宽、更成网”。

另一个容易被忽略的因素是建设时序。黄陂面积大、农村公路里程长，资金不得不分散到各个乡镇的“毛细血管”上；江夏则集中力量先打通主干道、对接光谷，把钱花在“看得见”的截面上。两种策略没有绝对优劣，只是发展阶段不同。

回到核心结论：黄陂和江夏在财力上确实是“伯仲之间”。2022年两区人均一般公共预算支出都在1.7万元左右，谁也谈不上“碾压”谁。之所以民间总觉得江夏更有钱，一是因为它紧邻光谷，产业外溢效应明显，企业税收质量更高（光电子、装备制造占比大）；二是它的城乡社区支出比黄陂高出9个多亿，这些钱直接转化为马路、绿化、路灯等“门面工程”，老百姓体感更强烈。

但从长远看，黄陂的潜力正在释放。天河枢纽建设、沿江高铁设站、华师盘龙城校区、武汉天河中心等……交通短板在快速补齐。而且黄陂在教育、卫生、农林水上的投入持续高于江夏，说明它在“打基础、惠民生”上下了真功夫。一个区富不富，不能只看几条样板路，更要看财政是否愿意把钱花在普通人的教育和社保上。

所以，下次再看到“江夏有钱，黄陂穷”的论调，不妨把这份预算表拿出来——数字不会骗人。两个区各有长短，与其相互比较，不如把目光投向它们共同面对的问题：如何让郊区的城市面貌和市区一样，如何让郊区人的生活水平超过市区