年轻人不愿种地！葡萄牙农民越来越少，欧盟报告：下滑或更严重

欧洲地区委员会近日发布的年度报告，将葡萄牙北部的两个项目和里斯本的一个项目誉为地方行动的优秀实践，同时也指出该国面临的多项挑战。

报告特别提到ENNO—北方能源，这是一个由10个市镇和19个创始实体组成的可再生能源社区，也是葡萄牙规模最大的同类项目。该社区每年分配约160吉瓦时电力，这一数字约等于波尔图区马托西纽什市的年用电量。这一模式展示了地方政府如何联合起来，从被动能源消费者转变为积极生产者，并为减少排放、应对能源贫困提供了可复制的实践样本。

这一案例展示了地方政府如何在减少排放和应对能源贫困方面，成功从被动的能源消费者转变为积极的能源生产者。报告还关注了马托西纽什的MOVES-IT项目。该项目通过市民的广泛参与，利用数字化工具应对城市规划和决策中的挑战。报告指出：“通过加强各治理层级和地区间的合作，开展同行交流以及建立跨国网络，有助于推广有效做法，并为欧洲在应对民主挑战时提供地方经验的参考。”

在里斯本，报告详细介绍了该市的总体排水规划，称其展示了地方政府如何将气候适应、可持续采购和数字创新结合起来，以提升城市的长期韧性。该规划涵盖两条地下排水隧道、蓄水池及其他措施，总预算为2.5亿欧元，预计可将洪灾风险最多降低80%，并创造450个就业机会。尽管葡萄牙各地区在“地区温度计”中大多数指标表现良好，报告仍对未来数年提出了一些警示。

其中一个关键问题是，“下一代欧盟”计划付款结束后，地方公共资金将大幅减少。报告特别指出，克罗地亚、希腊、意大利、葡萄牙和西班牙等国对这类资金依赖较高，其占国内生产总值的比例也较大。这意味着，一旦资金周期结束，这些国家的地方投资、基础设施、公共服务和绿色转型项目可能面临明显缺口，财政可持续性也将受到考验。

此外，葡萄牙在提升住宅能源效率方面进展缓慢。欧洲约有4800万居民居住在能源效率低下的住房中，葡萄牙是进展最为有限的国家之一。报告还提到，农民数量减少及年轻人从事农业意愿不高等问题。葡萄牙与西班牙、马耳他、意大利、希腊、罗马尼亚和塞浦路斯一道，被列为可能面临“更严重下降”的国家。