据统计，国内日均发送的骚扰短信数量曾一度高达3亿条。

每天几条甚至十几条的轮番轰炸，早就成了智能手机用户的“牛皮癣”。

好在，工信部新规落地，2026年5月1日起，新修订的《通信短信息服务管理规定》将在全国正式施行，这是自2015年以来首次全面大修。

其中规定：未经用户同意，5月1日起商家不得发送商业短信！

平时大家收到的垃圾短信，很大一部分是以“106”开头的。这本来是分配给企业发送内部通知、验证码的正规通道，结果硬生生变成了广告推销的重灾区。

为啥商家这么爱发短信？账其实很好算。一条短信的发送成本极低，如果批量采购，发送一条甚至只需要两三分钱，发一万条也就两三百块。只要这一万个人里，有几个点开链接买了东西，或者去看了房，商家的本钱就赚回来了。

这种广撒网的营销方式，转化率哪怕再低，也架不住成本更低。所以，不管是逢年过节、电商大促，还是平时随手注册个APP，只要手机号留下了，就会成为商家名单上的一个发送目标。

其实关于整治骚扰短信，这几年一直有动作。以前的情况是，很多商家默认你只要注册了会员，或者买过一次东西，就等于“同意”接收他们的推销信息。有些APP在注册协议里，把同意接收商业短信的选项用极小的字号藏在角落里，系统还会默认打上勾。

这次规定的重点，就是把“选择权”明确交回到了用户手里。也就是说，商家如果想发推销短信，必须拿到用户明明白白的授权。

而且，规定里也明确了，用户要是拒绝接收，或者明确表示退订，商家就绝对不能再发。以前那种回了“T”退订，结果系统判定为“活跃用户”发得更起劲的套路，现在算是明确撞在了枪口上。

政策出台了，但要彻底落地，目前看还有几个客观难点。

首先是“举证难”。普通人收到一条骚扰短信，通常顺手就删了，很少有人会为了几分钱的短信去专门截图、找渠道投诉、走漫长的维权流程。维权的时间和精力成本太高，导致多数人选择默默忍受，这也变相降低了商家的违规风险。

其次，发短信的手段在不断翻新。虽然正规的106号段管控越来越严，需要实名和资质审核，但现在很多推销短信开始利用虚拟运营商号码，或者通过苹果手机的iMessage通道、安卓手机的RCS来发送。

这些通道利用网络数据传输，绕开了传统的电信短信拦截网，给监管和拦截带来了更大的技术难度。

但对于咱们普通老百姓来说，治理骚扰短信，光靠出台规定还不够，关键得让违规的成本远远大过他们赚到的钱。

只有真正在执行层面做到重罚，罚到那些乱发短信的商家和代发平台觉得“肉痛”，骚扰短信才能真正被清理干净。