
文|华祥名
4月24日,美国财政部海外资产控制办公室(OFAC)将恒力集团旗下子公司恒力石化(大连)炼化有限公司列入SDN清单(特别指定国民清单),同步制裁约40家涉伊航运企业及油轮。作为制裁配套,美国还冻结了与伊朗相关的3.44亿美元加密资产。
美方指控的核心,听着“冠冕堂皇”:称恒力自2023年起持续大量进口伊朗原油,是伊朗石油“最大客户之一”,采购额达数十亿美元;编造资金链条,称原油来自伊朗军方控制机构,交易为伊朗军方“创收数亿美元”;法律依据是美国第13902号行政命令。
此时,辽宁大连,恒力厂区灯火通明,机器轰鸣。
没有恐慌,没有慌乱。这家从30多年前苏州盛泽27人小织造厂起步的企业,此刻正以沉默的自若,对抗大洋彼岸的强力打击。
恒力的回应,清晰、坚定、有事实:
自成立以来从未与伊朗发生任何贸易往来,所有原油供应商均保证所供原油原产地不属于美国制裁范围。目前,公司生产经营一切正常,各生产装置保持高负荷稳定运行,现有原油储备充足,满足未来3个月以上所需原油加工量,且原油采购业务未受影响。公司还表示,将依法采取一切必要措施,维护合法权益。
真相很简单:国际能源贸易,企业自主选择油源,是正常商业行为。伊朗原油贸易,从未被联合国禁止。美国无权替全球定规则,更无权对第三国企业正常交易指手画脚。
1994年,江苏苏州盛泽。陈建华、范红卫夫妇斥资369万元,收购了一家濒临倒闭的镇办织造厂,更名为吴江化纤织造厂——27名员工,最初的梦想。
盛泽镇,自古“日出万绸,衣被天下”。夫妇俩从织造起步,一路向上游攀登。
2000年后,纺织业竞争加剧,他们开始拓展化纤领域。2003年,恒力集团正式成立。此后十年间,从“一匹布”到“一滴油”,陈建华与范红卫完成了一场教科书式的产业跃迁。
2017年,总投资562亿元的恒力2000万吨/年炼化一体化项目在大连长兴岛正式投产,全套装置一次性开车成功。恒力成为中国首家、全球极少数实现“原油—芳烃、烯烃—PTA、乙二醇—聚酯—民用丝、工业丝、工程塑料、聚酯薄膜”全产业链一体化的企业。这不仅是恒力人的骄傲,更是中国民营企业在全球石化产业打破垄断的里程碑。
恒力为国家做了什么?
解决了中国长期依赖进口高端化工原料的“卡脖子”问题。PTA、芳烃等产品曾长期被国外巨头垄断,恒力投产后,国内聚酯产业链成本大幅下降,下游数万家纺织企业直接受益。
带动了东北老工业基地振兴。大连长兴岛从一个渔业小镇,崛起为世界级石化产业基地,直接创造就业岗位超过3万个,间接带动上下游就业数十万人。
2025年,恒力集团总营收达到8990亿元,在 当 年 7 月发布的《财富》世界 500 强榜单中,恒力集团位列第 81 位,连续第 9 年跻身该榜单 ,另排名中国民营企业500强第3位,员工总数超过30万人。
31年,草根崛起,铁塔林立。这匹“黑马”不仅跑得快,更跑得稳、跑得远。正因如此,它刺痛了某些人的眼睛——更准确地说,是让大洋彼岸感到了深深的恐惧。
2026年4月26日,恒力石化发布公告,澄清“自成立以来从未与伊朗发生任何贸易往来,原油供应商均保证所供原油原产地不属于美国制裁范围”。
目前,公司生产经营一切正常,各生产装置保持高负荷稳定运行,现有原油储备充足,满足未来3个月以上所需原油加工量,且原油采购业务未受影响。公司还表示,将依法采取一切必要措施,维护合法权益。
但美国并未给出令人信服的证据,而是直接援引其所谓的“长臂管辖权”,对恒力实施单边制裁。
美国“长臂管辖”,起始于美国民事诉讼中将州内司法管辖权延伸至州外的特殊手段。但今天,这一原则已被美国联邦政府无限扩大——依托美元金融霸权、SWIFT国际支付系统、全球贸易美元结算体系等工具,美国能够对世界上任何使用美元或通过美国金融体系结算的企业实施调查与处罚。
这就是“二级制裁”机制:即便非美国企业和个人根本没有踏上美国领土,但只要其交易通过美元进行,或者其处理的交易涉及美国制裁的“受制裁国”,美国就有权将其列入SDN清单。一旦名字上了清单,后果极其严重:在美国境内或受美国管辖的所有资产被立即冻结;被禁止进入以美元计价的全球金融体系;任何美国人不得与之交易。
美国的长臂管辖有一套核心逻辑:最低联系原则——哪怕与美国只有一丝关联,美国就能管你;效果原则——只要行为“影响美国利益”,美国就能制裁。法律武器包括《反海外腐败法》《伊朗与利比亚制裁法》以及各类行政命令,层层加码、无限扩权。
但更值得反思的是:别国的炼油厂采购什么国家的原油,为何要由美国来裁判?国际经贸秩序明明是全球化体系,凭什么只有华盛顿坐在陪审团团长的席位上?
恒力不怕。因为它从一开始就没打算仰人鼻息。它的原油采购渠道多元,它的技术完全自主,它的市场在中国。
美国政府此次对恒力的制裁,是“对伊朗次级制裁”的又一次加码。
4月24日,美国公告宣称,中国购买了伊朗绝大部分海运出口的原油。全球范围内,伊朗约80%至90%的原油出口流入中国。但世界各国的炼油厂和商业实体,有权依据国际能源市场自主选择采购渠道,这本应是主权国家经济自由中最不可侵犯的部分。
然而,美国凭借其对中东地区的地缘政治控制和石油美元的金融霸权,强行要求全球经济主体服从其单方面的伊朗石油禁运政策。这种“长臂”从华盛顿直接连到了大连、青岛和舟山的码头,连到了一家家法律意义上都与美国毫无瓜葛的中国企业。
更令人警惕的是,此次宣布时间节点耐人寻味。美伊两国此前刚刚传出可能重启和平谈判的消息,美国却毫不犹豫加码制裁,被国际舆论解释为“为在谈判中增强筹码”——用制裁别国的炼油厂、冻结他国企业的资产来为自己多争取几分谈判优势,这是典型的霸权政治,已彻底抛弃了任何自由贸易、市场经济的假装。
尤其具有讽刺意味的是,这场制裁的“证据链”如此暧昧——美国财政部声称,制裁与恒力采购价值“数十亿美元”的伊朗石油直接相关。恒力石化则明确回应:所有贸易记录、合同条款、原油来源检验证书均支持“从未违反制裁规定”的声明。谁在讲真话,谁在编借口,公道自在人心。
美国自己怎么做的?
曾长期进口伊朗原油,直到1979年才切断;对盟友的能源贸易,睁一只眼闭一只眼;动辄对他国实施单边制裁,从古巴、利比亚到俄罗斯、伊朗,手段如出一辙。轮到中国企业正常贸易,就成了“违反规则”?规则,从来是美国定义的;霸权,从来是美国行使的。美国要的不是公平,是“美国优先”;不是规则,是“美国说了算”。
为什么美国偏偏挑中恒力? 因为恒力代表了一种让美国寝食难安的力量——中国民营企业,不靠外资、不靠技术引进,硬生生在石化这个被西方垄断了上百年的行业里,撕开了一道口子。美国人怕的不是恒力买谁的油,怕的是恒力这样的中国企业越来越多,怕的是中国能源产业链再也不需要看美国脸色。
美国将美元武器化,正在将全球金融体系变成一个雷区。数据不会说谎:美元在全球外汇储备中的占比已经跌破60%,创下数十年来的新低。
为什么?
因为世界各国已逐渐看懂:依赖美元结算,意味着随时可能被华盛顿“断交”、冻结财产、列入清单。大家开始想,有没有B计划?沙特等海湾石油出口国正逐步开放非美元计价的石油交易;俄罗斯和伊朗已建立替代性支付渠道;中国的跨境银行间支付系统(CIPS)及人民币结算安排正吸引更多国际伙伴探索多样化渠道。恒力石化在公告中也明确提及,公司将“通过人民币结算等多元化渠道确保采购安全”。
美国的长臂越伸越远,手臂却越伸越僵。越来越频发的制裁,令各国越发警惕和防范:谁也无法保证,未来自己的炼油厂、自有的货船、合法的外汇账户,会不会突然有一天也成为华盛顿SDN清单上的下一个分母。
恒力的底气,正是中国经济的底气。 14亿人的市场、完整的工业体系、自主的金融基础设施——这些,才是真正的“护城河”。
更重要的是:美国这次挑中的恒力,绝不仅仅是“中国最大的民营炼厂”。
恒力集团的崛起,折射的正是中国民营制造业从“草根逆袭”到“国际主力”的整体升级。一个当年仅凭27人起步的江苏小厂,现已成长为拥有全球最大PTA工厂之一、2000万吨炼化一体化项目、150万吨乙烯项目及现代煤化工装置,实现了“油煤化”深度整合的现代化产业体系。这家公司承担着东部地区基础原材料、化工品和高端聚酯产品供应的巨大责任,关系着上下游无数就业和产业链安全。
美国政府将此企业列入SDN清单,对华的产业遏制意图一览无余——这不仅是控制伊朗的石油贸易命脉,更是对中国民营能源链条核心环节的定点打击。美国要的,就是打掉一个标杆、震慑一批企业,遏制中国民营炼化崛起,阻碍中国能源产业自主可控。
但他们失算了。恒力的回应极其坦然:已启动全面的合规应对机制,各项原料采购正常、出口正常、生产正常、资金链稳健。几十年来靠实体经济打下的基础,不是一纸SDN通知能轻易撼动的。从公告到行动,没有任何“下跪式”恐慌,只有“站好再走”的稳妥。
美国人怕的,恰恰是这种“泰山崩于前而色不变”的定力。 他们习惯了用制裁让别国企业服软,却在恒力这里碰了壁。
今天,美国的长臂管辖正迎来一场深刻的合法性危机。美国司法的“长臂”从来没有在国际法中找到坚实的法理支撑。联合国大会多次强调各国有权采取多样化的法律手段反制非法单边制裁。美国可以持续粗暴地挥舞制裁大棒,但只会让世界看清这样的现实:所谓“基于规则”的国际秩序,实则是掌握关键金融工具和结算系统的少数国家随意“自定义”的游戏。
长臂管辖之所以“长”,是因为全球商业环境依赖美元体系和美国金融机构。但今天,一条手臂若伸得太长、太长太长,最终往往会因血液循环不畅而僵化不动,甚至坏死发黑。长期滥施制裁,最终侵蚀的是美国自身的经济信誉和信用基础。恒力的遭遇是一个信号,却又绝不只是一个信号:它将激起更多发展中经济体更加坚定地去推动独立自主的支付系统与去美元化结算进程。
一个“规则”如果总是由一家制定、一家执行、一家裁决,那它从来就没有规则的内核,只有霸权的嘴脸。
面对美国长臂,中国企业,该清醒,更该坚定。
企业要硬:坚守合规底线,深耕主业、做强技术、夯实产业链,不靠美国市场、不依赖美元结算,走自主可控之路。国家要强:坚定反对单边制裁与长臂管辖,维护国际法与多边贸易体系;保障能源安全,拓展多元油源;支持民营经济发展,培育更多像恒力一样的龙头企业。社会要醒:看清美国霸权本质——不是“规则守护者”,是“秩序破坏者”;不是“公平倡导者”,是“利益掠夺者”。中国企业靠实干崛起,没偷没抢,不怕任何打压。
回到开头的场景——大连港的码头,恒力炼油装置夜以继日运转,远处船只正在装卸原料。这里不存在“惊慌失措”,只有属于实干者的笃定。
这已经不是1994年的盛泽小厂了。2017年,恒力建成2000万吨炼化一体化项目时,装置一次性开车成功,标志着中国有了与世界一流石化巨头同台竞技的实力。今天,当美国的制裁大棒挥来,他们看到的是一个国家崛起的背影,一个企业完整的全产业链布局,以及30万产业工人拧成一股绳的力量。
常言道,打铁还需自身硬。但我们更应该说:即使你长臂伸得再长,也打不碎我们自己锤炼的船帆。
恒力不是第一个被美国制裁的中国企业,也绝不会是最后一个。但历史终将证明:靠霸权打压,永远打不倒实干的中国企业;靠长臂横行,永远成不了世界的“规则制定者”。中国企业,走好自己的路,就不怕任何风雨。
更新时间:2026-04-29
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