中国两大电网公司——国家电网与南方电网，在“十五五”开局之年，几乎同时亮出了底牌：未来五年，中国将在电网建设上砸下逼近5万亿元人民币的真金白银。

5万亿是什么概念？

这相当于把一个中等发达国家一年的GDP全部埋进了地里，变成了铁塔、线缆和变电站。

这不仅创下了人类电力工业史上的最高纪录，更是在全球能源版图剧烈动荡的当下，中国打出的一张“王炸”。

而此时，欧洲的工业巨头因为电价高企被迫关停百年工厂，越南的流水线因为缺电不得不“做三休四”，就连美国的AI巨头们也开始为找不到足够的数据中心电力而发愁。

全球制造业的能源焦虑

把目光投向我们的邻居越南。

2026年2月，正值春节旅游旺季，越南富国岛那条号称世界最长的跨海缆车突然停摆。

数千名游客被挂在半空中，或者滞留在岛上等待快艇接驳。

官方解释是“电力故障”。

2023年夏天，那场席卷越南北部的“电荒”至今让跨国企业心有余悸。

当时，富士康、三星等设在工业园区的工厂被迫轮流停电，数亿美元的订单因为无法按时交付而打了水漂。

到了2024年，这种窘境并没有好转，越南政府甚至公开呼吁企业“自愿”削减30%的用电量。

对于一家正在赶工期的制造企业来说，削减30%的电力，等同于直接切断了它的现金流动脉。

越南的困局在于“心有余而力不足”。

他们渴望承接从中国溢出的低端制造业，但基础设施的建设速度远远跟不上工厂扩张的速度。

越南狭长的国土导致其电网呈脆弱的哑铃状，南电北送能力极差。

再加上2021年后全球对煤电项目的融资收紧，越南想建火电站却找不到钱，想搞新能源却由于电网消纳能力不足而无法并网。

结果就是，2026年开年，越南工贸部就被迫制定了三套“缺电预案”。

为了不让工厂彻底停摆，越南只能把目光再次投向北方。

就在这个2月，越南与中国电建签下了一笔超9.62亿美元的大单，用于建设广泽二期LNG发电项目，同时加紧推进中越500千伏电网互联。

说得直白点，越南的制造业要想转得动，电源插头还得插在中国的插座上。

再看看被视为工业文明发源地的欧洲，情况更为惨烈。

如果说越南的痛是“有单子没电做”，那欧洲的痛就是“有电但用不起”。

虽然2022年的能源危机高峰已过，但欧洲的能源价格依然像过山车一样让企业心惊肉跳。

2026年1月的数据显示，意大利的电力现货价格环比上涨了14.8%，法国更是暴涨了47.5%。

对于普通家庭来说，电费涨价顶多是少开几次暖气，但对于工业巨头来说，这是致命的。

德国化工巨头巴斯夫，这家在路德维希港运营了156年的化工帝国，正在加速关闭其本土的高能耗工厂。

同样，欧洲的原铝产能已经永久性关闭了超过150万吨，占其总产能的30%。

这些工厂一旦关闭，就永远不会再开启了。

它们会搬到电价更便宜、供应更稳定的地方——要么是美国，要么是中国。

欧洲正在经历一场痛苦的“去工业化”，而罪魁祸首就是那个完全市场化、极度依赖外部天然气供应的电力体系。

在那个体系里，电力公司为了保住利润，会将所有成本波动转嫁给下游，而政府在缺乏强力调控手段的情况下，只能眼睁睁看着产业链断裂。

就连美国日子也不好过。

随着ChatGPT等人工智能技术的爆发，数据中心成了新的“吞电兽”。

预计到2030年，仅AI带来的新增用电量就相当于12个纽约市的夏季用电总和。

然而，美国的电网设施普遍老化，新建输电线路的审批流程极其漫长。

现在，美国多个州的电网运营商已经开始拒绝大型数据中心的接入申请。

科技巨头们手里握着最先进的算法，却可能因为没有足够的电力驱动服务器而停滞不前。

用电费锁死产业链

在这个全球一片“电荒”的背景下，中国砸出的这5万亿，逻辑就非常清晰了。

这绝不仅仅是为了多卖几度电，而是在为未来二十年的全球产业分工“卡位”。

我们要看懂这5万亿投向了哪里。

这笔钱并没有像过去那样简单地用于铺摊子，而是集中在特高压骨干网架、配电网升级和数字化改造上。

特高压技术，被誉为电力工业的“珠穆朗玛峰”，也是中国独步天下的绝技。

中国幅员辽阔，能源中心在西部和北部（风、光、煤），而负荷中心在东部和南部。

通过特高压，我们能把甘肃的风、四川的水、内蒙古的光，瞬间输送到几千公里外的长三角和珠三角。

这套系统让中国成为了全球唯一一个能大规模、远距离配置能源的国家。

这笔投资的核心目的，是打造一个“坚不可摧”的能源底座。

在西方经济学的逻辑里，电力是一种商品，价格由供需关系决定。

供不应求就涨价，企业用不起就倒闭，这是市场的“优胜劣汰”。

但在中国的逻辑里，电力是国民经济的血管，是基础设施，更是公共服务。

回想2021年全球能源价格暴涨时，中国五大发电集团的煤电业务亏损了1427亿元。

如果按照市场逻辑，电价早就应该翻倍了。

但中国政府通过宏观调控，宁可让国企背负巨额亏损，也要死死按住电价，保住了制造业的生产成本。

正是这种坚守，让中国制造在那个全球动荡的年份里，成为了全球供应链唯一的避风港。

现在，这5万亿的投入，是要把这种优势进一步固化。

对于高端制造业来说，最怕的不是电价贵几分钱，而是电压不稳甚至突然断电。

芯片制造、精密仪器加工、AI算力中心，这些产业对电力的要求是“99.999%”的可靠性。

一次毫秒级的电压波动，就可能导致整批晶圆报废，损失上亿元。

中国通过电网的数字化改造，正在构建一个毫秒级响应的智能调度系统，这对于即将到来的AI时代和工业4.0时代，是无法替代的吸引力。

这其实是一个公开的“阳谋”：中国正在用极致的能源稳定性，锁定全球高端产业链。

当一家跨国企业在做2026年的投资决策时，它面临的选择是：去越南，人工便宜但可能每周停电两天；去欧洲，技术好但电价随时可能暴涨十倍；还是留在中国，享受全球最完善的供应链和几乎永不断电的保障？

答案不言而喻。

这5万亿投资，还在下一盘更大的棋——新能源消纳。

预计到2026年底，中国的太阳能装机容量将首次超过煤电。

风电和光伏是“看天吃饭”的，发电极其不稳定。

如果没有强大的电网来调节，这些绿电就是“垃圾电”。

中国投入巨资建设储能和智能电网，就是为了把这些不稳定的绿电驯化成稳定的工业动力。

这不仅解决了能源安全问题，还抢占了未来“碳关税”博弈的制高点。

当欧美还在为如何平衡环保和成本争吵时，中国已经准备好向世界提供大规模的“零碳制造”产能。

参考资料：

【能源广角】5万亿元电网投资要用在刀刃上

2026-02-20 06:40·中国经济网