文|赵赵

编辑|赵赵

这件事，放在中东的剧本库里，也算得上极其荒诞的一幕。

5月28日，美国总统特朗普在白宫内阁会议上被记者问了个问题：怎么看阿曼和伊朗联合管理霍尔木兹海峡、对过往船只收取通行费？特朗普的回答干脆利落——"阿曼必须跟其他国家一样守规矩，否则我们只能把它炸掉。"没听错。被威胁要"炸毁"的，不是伊朗，不是什么敌对势力，而是阿曼——一个被称为"中东瑞士"的美国长期盟友。一个几十年来帮美国和伊朗传话、斡旋、牵线搭桥的调停角色。说白了，就是美国自己的传话筒，如今因为可能跟伊朗一起在海峡上"设卡收钱"，直接被老大哥拿枪指着鼻子。

更狠的还在后面。不到24小时，美国财长贝森特追加威胁，表示将"积极针对"任何参与海峡收费系统的阿曼实体和个人实施制裁。同日，美国财政部把伊朗新设立的"波斯湾海峡管理局"列入制裁名单。这场风波的核心，是一笔天文数字。据多家机构估算，如果霍尔木兹海峡过路费体系成为事实，伊朗和阿曼未来几年可累计获取3000亿至5000亿美元收入。这笔钱够重建一个被战争炸烂的国家，也够从根本上动摇美元在能源结算中的垄断地位。这不是过路费的问题，这是美元霸权的问题。

盟友成了靶子：特朗普为什么对阿曼动手

第一个必须搞清楚的问题：阿曼到底做了什么，让华盛顿连"炸毁"都说出来了？

据半岛电视台5月28日报道，特朗普发出威胁前不久，伊朗国家电视台称伊朗与美国正接近就一份谅解备忘录达成协议，涉及德黑兰和马斯喀特联合管控霍尔木兹海峡，对过往船只收取"服务性费用"——注意，伊朗特意不叫"过路费"，而叫"服务费"，算是给自己留了一层法律外衣。

美国国务院随后将这一说法定性为"彻头彻尾的捏造"。但有意思的是，特朗普自己却在内阁会议上做出了极其认真的回应。他说："海峡将对所有人开放，没有人可以控制它。我们会负责监控。"然后补了那句震动中东的原话——"阿曼必须跟其他国家一样守规矩，否则我们只能把它炸掉。他们明白这一点。他们会没事的。"

你品品最后这句"他们会没事的"——威胁完了还加一句安慰，这是典型的特朗普式外交语法。

问题在于，阿曼并没有公开宣称要控制海峡或参与收费。据CNBC5月29日报道，阿曼方面的立场始终是低调中立。该国被称为"中东的瑞士"，是整个海湾地区唯一没有被伊朗打击过美军基地的国家，也是美伊之间的关键斡旋者。2025年至2026年初的间接谈判中，阿曼充当了核心调停角色。

一个帮你传话的人，你转过头来威胁要炸掉他。这不是外交，这是黑帮片的逻辑。

华盛顿到底在怕什么？答案藏在地理里。霍尔木兹海峡位于伊朗与阿曼之间，最窄处仅21海里，是波斯湾通往印度洋的唯一通道。全球约20%的石油和大量液化天然气经此运输。更关键的是，海峡的主航道恰好位于阿曼领海一侧，而不是伊朗那边。如果阿曼真与伊朗联手搞"双通道管理"，从法理到实操都可以形成对海峡的事实控制。

分析人士指出，华盛顿最怕的不是几艘油轮被拦，而是伊朗把战时的临时安排变成长期的制度框架——用行政和法律外衣把美国影响力从海峡挤出去，还拉上一个美国盟友做担保。这不是过路费收多少的问题，而是谁说了算的问题。

海峡"收费站"：全世界都在算的一笔账

第二个深层问题：霍尔木兹海峡收过路费，到底值多少钱？

这笔账，不同的人算出来天差地别。

先看最保守的估算。据国际货币基金组织与牛津大学合作平台PortWatch数据，美伊开战前一天（2月27日），有53艘油轮通过海峡，运载约2150万桶原油。每桶收1美元过路费，日入2150万美元，年入约77亿美元。这个数字看着不小，但还算克制。

但按另一种标准——每艘超级油轮付200万美元通行费——数字就完全不同了。更激进的说法来自伊朗德黑兰商会会长伊斯哈格，他公开表示过路费每年可带来700亿到800亿美元额外收入，甚至称伊朗过去"太宽容了"。英国分析人士Dixon的估算更大胆：未来五年可赚5000亿美元。

如果阿曼参与分成，哪怕只拿三成，也是上千亿美元级别的收入。对一个GDP刚过千亿的海湾小国来说，无疑是天降横财。

但这笔账还有更要命的一面。

真正让美国睡不着觉的，不是伊朗收了多少钱，而是这笔钱可能不用美元结算。

据多家媒体报道，伊朗在战争期间已经开始以人民币和加密货币收取部分油轮通行费。德意志银行分析师将此称为"后美元时代能源结算系统"的概念验证——每一艘使用人民币付费的油轮，都在实践层面证明：绕开美元进行能源通道结算，完全可行。

这就触到了美国最敏感的神经。自1974年"石油美元"体系建立以来，全球石油贸易几乎全部以美元计价。这套体系是美元霸权的基石。如果海峡通行费被固化且不用美元结算，那不是几十亿过路费的事——这是在全球能源咽喉处，对美元体系捅了一刀。

3月30日，伊朗议会国安委通过了对霍尔木兹海峡通行船只收费的法案，包括以里亚尔收费、禁止美以船只通过、维护伊朗武装力量管控地位、与阿曼合作制定法律框架。英国海事分析公司温沃德指出，海峡目前已事实形成"双通道系统"：北部由革命卫队控制，南部沿阿曼海岸运行，船舶分五档收费。

说白了，伊朗正在把一条自由通行的国际航道，变成一个有管理、有门槛、有价格的收费公路。而阿曼，就是这条公路另一侧的地主。

美国真正的焦虑：海权秩序正在被改写

第三个也是最深层的问题：美国真正怕的是什么？仅仅是过路费吗？

当然不是。美国焦虑的是，战争期间形成的"临时安排"可能固化为新的区域规则——而这套规则里，没有美国的位置。

这话不是笔者瞎猜。中东全球事务理事会研究员塞卢姆在接受半岛电视台采访时指出："华盛顿想阻止的，是伊朗对霍尔木兹的控制被常态化——被包装成行政和法律的外衣，并由一个美国盟友提供阿拉伯世界的背书。"

美国海权秩序建立在一个核心前提上：国际航道自由通行，且由美国海军来"保障"。过去几十年，美国第五舰队常驻巴林，就是为了维持对波斯湾和霍尔木兹的军事控制。这种控制的本质不是慈善——它意味着全球能源运输的安全由美国说了算。

但现在这个前提正在动摇。自2月28日美以对伊朗开战以来，霍尔木兹通行量暴跌了97%。海峡事实上陷入半封锁。美国情报界评估直言不讳：海峡主导权是伊朗手中唯一能对美国形成制衡的筹码。即使战争结束，伊朗也需要收通行费来筹措2000亿至2500亿美元重建资金。

有些国家嘴上说"国际航道不可设卡收费"，但它们自己连《联合国海洋法公约》都没批准。讲规矩之前，先看看谁在守规矩。

事实上，伊朗和美国都没有正式批准《联合国海洋法公约》。双方在法律层面都没有绝对立场来指责对方。半岛电视台指出一个关键细节：霍尔木兹海峡大部分水域位于伊朗和阿曼领海之内，并非严格意义上的"国际水域"。

阿联酋已经明确反对收费方案。阿联酋常驻联合国副代表阿布沙哈布表示，国际航道"不得成为敲诈勒索的工具"。希腊总理米佐塔基斯也警告称，伊朗对海峡收费"完全不可接受"。联合国国际海事组织发言人对路透社表示："没有任何国际协议允许对国际海峡征收通行费。任何此类做法都将开创危险先例。"

但先例正在被创造。战争改变规则，这是国际政治最古老的逻辑之一。

伊朗外交部发言人5月30日称美国对阿曼的威胁是"道德破产"的又一例证，表示与阿曼"团结一致"。特朗普威胁阿曼的本质，不是在惩罚一个"反水"的盟友，而是在发出一个信号：任何试图在美国控制的航道上另立规矩的人，都会被视为威胁。

但问题是，当你开始对盟友挥拳头的时候，保住的不是影响力，而是恐惧。恐惧是所有联盟关系中最脆弱的粘合剂。

美国一边轰炸伊朗，一边威胁阿曼，一边又和伊朗坐在谈判桌前谈停火。谈了三个月，打了三个月，封了三个月——海峡每多关一天，全球油价就多涨一截，各国加油站的价格牌就再翻一轮。

最终为这一切买单的，是全球每一个加油、取暖、买菜的普通人。

大国博弈，博的是棋局。小国求生，求的是夹缝里的活路。而老百姓呢？他们只想知道一件事——明天的油价，会不会再涨。

主要信源

1. 半岛电视台，2026年5月28日：特朗普内阁会议上威胁"炸毁"阿曼，分析人士解读美方动机。

2. CNBC，2026年5月29日：美财长贝森特威胁制裁阿曼，将伊朗"波斯湾海峡管理局"列入制裁名单。

3. 俄罗斯卫星通讯社，2026年5月28日：特朗普原话全文。

4. CNN，2026年5月28日：美伊谈判进展及海峡控制权争端综合报道。

5. 央视新闻/观察者网，2026年3—4月：伊朗议会通过霍尔木兹海峡收费法案。

6. 联合国国际海事组织发言人（路透社引述）：对国际海峡征收通行费"将开创危险先例"。