今年以来，巴拿马风头无两，突然做了件让人摸不着头脑的大事，大张旗鼓撕毁和中国企业的港口合约，还动用了军警接管港口。

美国那边，特朗普再任总统后，站在幕后给巴拿马撑腰，表面上看，巴拿马要靠美国“大树底下好乘凉”，可一场反制随之而来，局面很快就朝着没人能预料的方向发展。

那么，到底谁才是这盘棋的赢家？

合同翻脸，巴拿马自信“有底气”，中国反制落地见真章

2026年1月，巴拿马政府顶着美国的压力，突然说之前和香港长江和记实业旗下巴拿马港口公司的港口运营合约“违宪”，单方面撕毁合作。

2月23日，军警直接进驻港区，连港口运转都没留下喘息的工夫，总统穆利诺公开放话，只要中国做出反制，巴拿马就要用同样的方式怼回去，表面强硬，实则留了不少后路。

中国方面没急着“吵架”，直接走正规流程，长和实业早在2月3日就按照国际商会仲裁要求，对巴拿马政府发起仲裁，到3月24日又补充材料，将索赔额度进一步提高。

这一步棋简单直接，瞄准的正是巴拿马的要害，项目层面，中方对所有和巴拿马的新项目全部重审，大企业一齐暂停合作。

港口物流这块中远海运3月10日干脆叫停了服务，连空箱也全数撤离。

港澳办则用非常正式的态度斥责巴方做法于法无据，长和实业声明里也表明，这次争端毫不妥协，绝不只是要个象征性的安慰奖。

回过头来看，巴拿马本想着美国能撑腰，可以随意跟中国企业解约，谁也没想到中国这一手法律和资本管控齐发，不动声色地让事情彻底变了味儿。

合约精神成了台面上的焦点，最后受伤的往往是忘记规矩的人。

强力监管，巴拿马航运“低风险通行”的神话破灭

巴拿马手握全球最有名的“方便旗”，靠着低成本的上船门槛，这些年在全球航运里风生水起。

风向一变，中国根据眼前实际，把港口国对巴拿马船只的检查真正落到实处。

本来，巴拿马籍船舶在中国港口进出再顺利不过，现在船一靠岸，停留的时间直接翻了好几倍，滞留时间变长，船东的成本一下子上来了，保险公司和航运公司全都皱起了眉头。

这种被动的局面里，大批中国合作方和外国船东选择离开巴拿马，重新登记到别的国家船旗。

同样是过海走四方，以前的“低成本通行证”，一下成了行业眼里“高风险识别码”。

国际媒体统计，这段时间巴拿马旗船一再退籍，地中海、利比里亚等国家趁势接盘，巴拿马的“最大方便旗国”招牌眼看就要掉下来。

外交部发言人谈及这一连串调整时，始终把“符合法律和国际公约”挂在嘴边。监管操作完全有理有据，不偏不倚。

对于航运业来说，“时间即金钱”却成了一道新门槛。每多停一天，损失就越多，有人看热闹，有人是真心着急，巴拿马这下可真感受到了什么叫得不偿失。

美媒倒戈，美国背后观望，巴拿马“棋子”身份不攻自破

局势急转直下，终于等来了外界的声音，7月30日，《华尔街日报》罕见点名道出实情，承认中国的反制击中了巴拿马航运业要害。

美媒不再回避，直白承认巴拿马想要成为全球物流大国的计划被中国的措施搅得乱七八糟，连带着美国也没有提供实际帮助。

其实，巴拿马走这步棋，打的主意很清楚，特朗普在背后推动巴拿马终止与中方合约，真实目的只有一个，就是利用巴拿马运河战略地位，打压中国企业在拉美地区的扩展空间。

可行动一旦引发连锁反应，美国只是口头上表示不满，根本没为巴拿马兜底。

巴拿马政府这才发现光靠强硬话术并不顶事，7月穆利诺迅速改变态度，派代表团到中国寻求恢复协商，还想解决船舶滞留问题。

现实非常直接，临时接管港口的国际知名航运公司，眼下也陷入左右为难的处境，不论走哪条路，都躲不开中国方面的法律追索和谈判压力。

一番折腾之后，巴拿马在美国和中国之间原本想要左右逢源，结果先掉进自己的陷阱里。

到头来，谁是真赢家？所谓的投机，坐在牌桌上也只是个“替人买单”。

美国拉着巴拿马上阵，从来没想为他扛事，小国依附大国，以为能成为关键棋手，真相却暴露无遗。

局势走到这步，回看中国对巴拿马一系列反制措施，三步并作两步，从法律仲裁、产业联动到航运监管，一环接着一环，完全踩在规则上。

对比巴拿马撕毁合同、美国怂恿在先、中国依法维权、美国“观战”在后，这场大戏最后只能以小国受损、高层冷眼收场。

事实已经说明，巴拿马如今面临的困局，就是对契约精神的轻视、对中国守护自身利益决心的误判。

航运业遭到重创，财政支出大幅增加，信誉跌落谷底，这都是亲手种下的苦果。

风波并未平息，仲裁程序还在继续，巴拿马船只退旗潮不见缓解。这一轮博弈早已成为现实里的提醒——摒弃契约和规则，任谁都得为自己的决定买单。

大国博弈的台上台下，每一个局中人都难逃这场教训。

参考来源：

巴拿马惹恼中国，这回真吃瘪了——观察者网2026-08-01 10:04