11个国家,一份联合声明,矛头直指全球贸易体系中最大的"房间里的大象"。

9月10日,金砖国家财长和央行行长们在印度孟买开完会,把这份措辞罕见明确的文件摆上了台面——就在新德里领导人峰会开幕前48小时。这个时间点,本身就是一种态度。

一份"不点名"但"谁都看得懂"的联合声明

9月10日,2026年第二次金砖国家财长和央行行长会议在印度金融之都孟买举行。 来自11个成员国的财政部长和央行行长齐聚一堂,围绕全球经济形势、国际金融治理改革、跨境支付合作等核心议题展开讨论。

会议结束后,各方审议并通过了《金砖国家财长和央行行长联合声明》。

这份声明用词相当直接。据多家媒体报道,声明明确表示,金砖国家对"与贸易和金融相关的单边主义措施"深表关切,指出包括加征关税和非关税壁垒在内的做法"扭曲贸易"并"违反世界贸易组织规则"。

声明没有直接点名任何国家,但在当前全球贸易格局下,这段话指向谁,不需要第二种解读。

除了批评贸易保护主义,声明还在多个方向释放了明确信号:呼吁对国际货币基金组织和世界银行进行紧急改革,切实提高新兴经济体的代表性和发言权;支持扩大本币在跨境贸易和投资中的使用;推动金砖国家跨境支付系统的互联互通。

值得注意的是,声明还重申了金砖国家对"开放、透明、包容、非歧视、以世贸组织为核心的多边贸易体系"的坚定支持。这句话的潜台词很清楚:我们不是要推翻现有规则,而是要让规则真正被所有人遵守——包括那些制定规则的国家。

这是今年金砖框架下第二次财长和央行行长会议。 第一次于8月12日至13日在印度斋浦尔举行,当时的讨论更多聚焦于全球经济形势研判和合作议程设定。而这一次在孟买,措辞明显更加锐利,态度更加统一。

从斋浦尔到孟买,再到即将召开的新德里领导人峰会,印度作为轮值主席国,把三场会议的节奏安排得环环相扣。 财长会议的联合声明,实际上为峰会定了调:金砖国家在贸易、金融、治理三大议题上已经形成了高度共识。

金砖财长会并非第一次召开,但发出措辞如此明确、立场如此统一的联合声明,并不容易。 要知道,11个成员国中既有能源出口国也有制造业大国,既有与西方保持密切经贸关系的经济体,也有正处于制裁压力下的国家。能在这样的阵容中敲定一份各方都签字认可的声明文本,本身就说明了问题的严重性——单边贸易措施对新兴经济体的冲击,已经到了不得不集体发声的程度。

既要站稳全球南方,又不想彻底惹怒华盛顿

这份联合声明能顺利出炉,一个关键角色不能忽视——作为东道主和轮值主席国的印度。

2026年1月1日,印度正式从巴西手中接过金砖轮值主席国权杖。这是金砖完成历史性扩员之后,印度首次担任主席国,也恰逢金砖合作机制成立20周年。 印度外长苏杰生在1月13日的启动仪式上明确表态,将把"增强韧性、促进创新、深化合作、可持续发展"作为印度主席国任期的核心主题,并将"全球南方合作"置于议程的中心位置。

但了解印度外交风格的人都知道,新德里在金砖框架内一直走的是"平衡术"路线。

一方面,印度希望借金砖平台扩大自身在全球南方国家中的领导力和影响力。在去年的里约热内卢峰会上,莫迪总理就曾明确呼吁对联合国安理会、国际货币基金组织、世界银行和世贸组织进行紧迫改革,强调"20世纪的组织无法应对21世纪的挑战"。 这是印度在多边场合一以贯之的核心诉求。

但另一方面,印度对触碰某些敏感议题一直十分谨慎。 以"去美元化"为例,苏杰生此前曾公开表态:印度优先使用美元进行贸易结算,同时接受与金砖国家采用本币结算。这番表态的精妙之处在于——既不得罪金砖内部推动本币结算的力量,又明确告诉华盛顿:印度不会主动挑战美元的核心地位。

在金砖是否应该建立统一货币的问题上,印度的态度更加明确:坚决反对。 新德里推崇的是一种"去中心化"的路径——通过双边本币结算协议(如印度与阿联酋的卢比-迪拉姆结算、印度与印度尼西亚的卢比-卢比亚结算)和支付系统互联互通来减少对单一货币的依赖,而不是用一种新的"金砖货币"去替代美元。

所以这次孟买财长联合声明的分量,要放在这个背景下去理解。

声明里直指单边贸易壁垒、批评加征关税行为违反世贸规则、要求改革国际金融机构——每一条都踩在了全球贸易体系中最敏感的神经上。 而印度作为主席国,不仅没有像过去那样试图淡化这些措辞,反而以东道主的身份推动声明的通过和发布。

这算不算印度立场的转变? 可能还不能这么说。但至少可以确认,在全球单边保护主义持续加剧、新兴经济体普遍承压的大环境下,印度选择了与金砖伙伴站在一起,而不是在关键议题上含糊其辞。 这对于一个长期在大国之间"走钢丝"的国家来说,是一步不小的跨越。

有分析人士指出,印度态度变化的一个重要背景是:印美关系近期出现了微妙的疏远。 在过去,金砖内部任何带有对抗色彩的言论,通常都会被印度主动"消化"或稀释。但2026年的情况有所不同——当保护主义的大棒不分对象地挥下来时,连"平衡术大师"也不得不重新校准自己的站位。

新德里峰会今日开幕:金砖20年,11国坐在一张桌子前

9月12日,金砖国家领导人第十八次会晤在印度新德里正式开幕。

这场峰会来头不小——它是金砖合作机制成立20周年的标志性会议,也是金砖完成扩员后,11个成员国领导人首次在印度齐聚。 峰会主题定为"构建韧性、创新、合作与可持续发展",将持续至9月13日。

11个成员国的阵容本身就值得细看。 除了创始五国——巴西、俄罗斯、印度、南非,还有2024年扩员后加入的埃及、埃塞俄比亚、伊朗、阿联酋、沙特阿拉伯、印度尼西亚。此外,还有10个伙伴国受邀参与相关活动。一个涵盖全球主要新兴经济体、横跨亚非拉三大洲的"大金砖"格局,已经成型。

从经济体量来看,金砖11国按购买力平价计算,已占全球GDP的36.8%。 这个数字意味着,全球经济版图上超过三分之一的份量,坐在了同一张谈判桌前。

峰会的核心议程与两天前的财长联合声明一脉相承:多边治理改革、本币贸易结算、跨境支付互联互通、供应链安全、能源合作、数字基础设施、粮食安全、人工智能治理。 几乎每一个议题,都直指当前全球经济治理中最突出的结构性矛盾。

其中,支付系统互联互通是本届峰会最具看点的务实议题之一。 据报道,金砖国家正在推进将各国的支付系统——包括俄罗斯的SPFS、印度的UPI、巴西的Pix等——实现技术层面的对接和互操作。这一方向如果取得实质进展,意味着金砖国家之间的贸易结算将有更多绕开传统通道的选项。

新开发银行(NDB)的发展壮大也是峰会的重点之一。 作为金砖国家自己创建的多边开发机构,新开发银行已经运营了十余年。各方普遍期待它在第二个"金色十年"中发挥更大作用,为成员国的基础设施建设和可持续发展提供更有力的融资支持。

从更宏观的视角看,这届新德里峰会的特殊性在于它所处的时代背景。 全球贸易碎片化加剧,单边保护主义抬头,地缘政治紧张持续,中东冲突阴影未散。在这样的环境下,11个来自不同大洲、拥有不同政治体制和经济结构的国家,能够坐到一起讨论共同关切、寻求合作方案,这本身就具有非凡的意义。

正如印度政府在轮值主席国声明中所说:当前多边体系的韧性正遭遇严峻挑战,新兴市场和发展中国家受到的冲击尤为突出。在此背景下,金砖国家加强团结,协同应对,意义重大。

金砖走过20年,从最初的四国对话,到如今11个成员国加10个伙伴国的"大金砖合作"。 这个机制的成长,本身就是世界格局演变的一面镜子。

全球南方的声音从未像今天这样响亮,也从未像今天这样被需要。

【主要信源】

《财政部部长助理常军红出席2026年第二次金砖国家财长和央行行长系列会议》——中国财政部官网（界面新闻转载）,2026年9月10日

《中国人民银行副行长陶玲出席金砖国家财长和央行行长会议》——界面新闻（引央行消息）,2026年9月10日

《金砖峰会将启 "大金砖合作"再迎重要时刻》——中国新闻网,2026年9月11日

《全球媒体聚焦丨印媒：金砖峰会召开在即 "全球南方"迎来合作新机遇》——中国新闻网,2026年9月8日

《印度正式启动2026年金砖峰会筹备工作》——央视新闻客户端,2026年1月13日