进入2026年9月中旬，北京城又迎来了一场老熟人们扎堆的国际大会。9月15日上午，第十三届北京香山论坛在北京国际会议中心正式开幕，会期从9月15日一直延续到9月17日，为期整整三天。

本届论坛的主题定为＂凝聚稳定共识 同促安全治理＂，参会阵容不算小，覆盖了将近100个国家、地区和国际组织的官方代表团，其中部长级、军队总参谋长级以上的高级代表就有60多位，还有一批前政要与国际知名智库的学者到场。

会场的名单基本囊括了亚太、欧洲、非洲、拉美各主要方向，唯独有一个邻国的名字翻遍代表名录也找不到，那就是日本。

万邦云集独缺一角，一纸邀函分出高下

据日本共同社以及《北日本新闻》援引的多位日中关系人士披露，往年常态化派员出席的日本防卫省防卫研究所研究员，本届一个邀请函也没收到，就连长期在北京驻在的防卫驻在武官同样被挡在了大门之外。

就在2025年9月17日至19日举行的第十二届论坛上，防卫研究所还派出了地域研究部长庄司智孝、中国研究室长增田雅之两位负责人，参与了官方对谈环节。

前后两届会议只隔了一年，日方从＂座上宾＂直接变成了＂名单外＂，这个落差多少有些扎眼。

不过，说中方对日本＂一刀切＂倒也不尽然。中国香港《明报》和台湾《联合报》先后引述的报道都提到，日本前首相鸠山由纪夫、笹川和平财团相关成员以民间身份参加了本届论坛的对谈单元。

中方对日本官方与民间两条线做了很干净的切割：官方渠道基本封闭，民间大门依旧敞着。有一个细节挺值得琢磨。

北京香山论坛这个平台，2006年创办至今刚好走过20年，一路从二轨的智库交流升格为如今官学同台的1.5轨高端安全对话，被外界视作中国版的＂香格里拉对话＂。

涉台失言拒不收回，稀土反制层层加码

2025年11月7日高市早苗在日本众议院预算委员会上被追问＂存立危机事态＂具体涵盖哪些情形时脱口而出，如果中国大陆动用战舰并伴有武力行使，＂怎么想都可能构成存立危机事态＂。

日本历届内阁在台海问题上向来选择模糊化处理，尽量绕开具体情形不作明确表态，高市这次算是直接把话挑明了，也把过去几十年的暧昧策略戳破了一个口子。

面对中方的严正交涉，高市早苗在11月10日的国会答辩中给出的回复也很干脆：不撤回。

2025年12月15日，中国常驻联合国代表傅聪大使在安理会会议上正式要求日方撤回相关言论，指出高市涉台答辩是对中国内政的赤裸裸干涉，违反了以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。

此后，中方还通过傅聪大使两次向联合国秘书长古特雷斯递交要求日方撤回言论的信函。

到了半年之后的2026年5月7日，恰逢高市涉台错误言论满半年的节点，中国外交部副发言人林剑在例行记者会上再次公开表态，要求日方撤回错误发言，明确指出中日关系恶化的责任完全在日方一侧。

2026年1月6日，中国商务部依据《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》，正式发布《关于加强两用物项对日本出口管制的公告》，也就是外界通称的＂2026年第1号公告＂。

这份公告的措辞很硬：禁止所有两用物项向日本军事用户、军事用途以及一切有助于提升日本军事实力的其他最终用户与最终用途出口。

1月8日，商务部新闻发言人何亚东就这份公告的出台背景做了官方解读，把话说得非常清楚：高市早苗首相的涉台错误言论侵害中国主权和领土完整

暴露出日本右翼势力持续推动＂再军事化＂的野心，中方作为负责任大国依法依规采取措施完全正当、合理、合法。

日本大和综合研究所的评估结论是，如果中国对日的稀土和其他关键矿产供应长期中断，日本实际GDP将下降约1.3%至3.2%，折算成日元大概是7万亿到18万亿的量级

就业人数可能减少约90万至216万人，其中运输用机械行业，也就是含汽车产业在内的这一块，跌幅预计能到17.6%。

野村综合研究所此前也做过一个更具体的测算，用于电动汽车驱动电机钕磁体的镝、铽等重稀土，日本几乎百分之百依赖中国供应。

2026年6月底，中国商务部进一步把20家日本实体列入出口管制清单，禁止向其出口任何可能用于军事用途的物资。

中国民间智库海颐智库日本研究中心主任陈洋在接受媒体采访时指出，与2026年2月发布的对日管控名单相比

6月的新清单把日本防卫研究机构以及三菱重工等防务产业链关联企业一并纳入，呈现出范围扩大、针对性增强、持续施压的特点，中方已经把对日出口管制从临时性的反制工具，逐步转向了制度化、常态化的长期安排。

民间友谊未曾中断，官方大门何时再开

鸠山由纪夫以民间身份来了，笹川和平财团的人来了，日本社会中那些主张对话、正视历史的力量，中方的门始终为他们开着。相反，那些在核心利益问题上越界、又拒绝纠正的政府官员，中方连门槛都不给踩。

中日民间的交流基础是历史积淀下来的，一刀切了对谁都没好处；但如果连挑衅底线的官方渠道也不加区分地敞开，那反倒会让日方误判形势，觉得挑衅完照样有便宜可占。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院学者James Char在9月14日接受路透社采访时分析，考虑到中国晚些时候将访问华盛顿并与美国总统特朗普会晤，中方对美方及其西方盟友的公开批评近期可能会有所克制；

从香山论坛的座次到稀土管制的清单，从外交部记者会上的例行表态到联合国安理会上的正式发言，中方这一整套操作节奏其实是环环相扣的。核心的诉求其实并不复杂：对话可以有，前提是相互尊重、正视彼此的核心关切。

高市早苗政府如果继续在台海问题上打模糊擦边球，指望靠零敲碎打的议员团访华或者所谓的＂迂回破冰＂来绕开根本症结，那么类似这次论坛的准入规则大概率还会延伸到更多的国际多边场合。

第十三届北京香山论坛这次的邀请函名单，看起来只是一场会议的座位安排，掰开了看其实是中方对当下中日关系温度的一次公开标注。

稀土管制的持续升级、涉台错误言论的持续追责、多边平台准入门槛的不断校准，这些动作串起来，说的都是同一件事。

这条边界一旦划下来，就不会因为几次访华行程、几句漂亮辞令而轻易挪动位置。#上头条 聊热点#

参考资料：

中国网英文版《近百个国家、地区和国际组织将出席即将举行的北京香山论坛》，2026年9月15日，百度百科《2026年中国对日本出口管制事件》词条，收录中国商务部2026年第1号公告全文及大和综合研究所影响评估数据，