今年以来,俄罗斯国内出现了一件看起来有些反常的事情,一批俄罗斯大型企业开始主动向国家财政缴纳巨额资金。
截至8月中旬,根据俄罗斯官方公布的数据,俄罗斯企业今年向国库提供的无偿捐款已经达到3837亿卢布,折合人民币约304亿元。

从表面上看,这像是一场企业与政府之间的互相支持,企业家主动拿钱,政府接受捐款,双方都表现得十分积极。
俄罗斯工业家与企业家联盟主席亚历山大·绍兴曾公开表示,这些捐款并不是企业为了应付政府压力,而是在今年3月举行的联盟大会上,一些大型企业家主动向普京提出,希望通过自愿方式支持国家。
对于企业家的提议,普京表示接受,并强调这些捐款没有明确指标,也不存在强制要求,如果只看这些公开说法,似乎俄罗斯富豪们是在主动承担社会责任。

但问题在于,为什么这些企业会突然集体拿出数千亿卢布?
为什么是在俄罗斯财政压力不断增加的时候?
这背后,其实和俄罗斯政府此前针对大型企业的一系列财政措施有关,俄乌冲突爆发之后,俄罗斯政府的财政压力明显增加。

战争开支不断上升,西方制裁又影响了部分经济收入,莫斯科开始寻找新的资金来源,在这种情况下,俄罗斯政府首先盯上了国内的大型企业。
2023年至2024年,俄罗斯启动了第一轮超额利润税,所谓超额利润税,就是政府认为部分企业在特殊时期获得了额外利润,所以要求企业拿出一部分收益补充财政。
当时俄罗斯政府的计算方式,是比较企业2021年至2022年的利润,与2018年至2019年的利润水平之间的差距,超过部分按照10%的税率征收。

这项政策最终为俄罗斯财政带来了约3188亿卢布收入,对于当时的俄罗斯政府来说,这是一笔重要资金。
但随着时间推移,这笔钱很快无法满足不断增加的财政需求,到了2026年,俄罗斯财政状况进一步恶化。
今年1月至7月,俄罗斯财政赤字达到6.45万亿卢布,大幅超过此前设定的水平。

在财政缺口越来越大的情况下,俄罗斯政府内部再次开始讨论一个问题:是否需要启动第二轮超额利润税。
根据当时讨论中的方案,新一轮征税可能会以2025年的企业利润作为参考标准。
如果企业利润超过2018年至2019年的平均水平,超过部分可能按照20%的比例征收。

对于俄罗斯大型企业来说,这意味着新的压力可能很快到来,如果政府通过法律形式推出新的税收政策,企业基本没有讨价还价的空间。
税收一旦确定,就会成为长期制度,企业今年赚钱需要交,未来即使经营情况不好,也可能需要承担相关义务。
相比之下,自愿捐款虽然金额巨大,但企业拥有更多操作空间,这也是很多俄罗斯企业选择提前拿钱出来的重要原因。

对于政府来说,这种方式可以快速获得资金,不需要公开宣布新的税收措施,也避免了再次引发企业集团的不满。
对于企业来说,主动捐款虽然付出了成本,但至少避免了一项长期固定税负。
两种方式相比,企业更愿意接受一次性的资金支出,而不是一个长期存在的新税种,另外,捐款的资金来源也更加灵活。

按照亚历山大·绍兴的说法,很多捐款并不是直接来自企业日常经营资金,而是来自企业家的家族基金、个人储蓄以及企业专项基金。
这意味着企业可以根据自身情况安排资金,不必直接影响上市公司的现金流和正常运营。
但在俄罗斯目前的政治环境下,这些捐款的意义并不仅仅是财政问题,对于俄罗斯富豪集团来说,向政府提供资金,也是一种保护自身利益的方式。

过去几十年,俄罗斯形成了一批拥有巨大财富的企业家群体,他们控制着能源、金融、工业等多个重要领域,这些人通常被外界称为俄罗斯寡头。
但在俄乌冲突之后,他们面临的环境发生了巨大变化,一方面,西方国家对俄罗斯富豪实施制裁。
即使是曾经与欧洲政商圈保持密切联系的阿布拉莫维奇,也没有躲过制裁影响,另一方面,留在俄罗斯国内,也并不意味着完全安全。

近几年,俄罗斯政府开始加强对部分企业的控制,一些企业资产因为外部因素、经营问题等原因被纳入国有化范围。
过去四年,俄罗斯至少已经对价值2.4万亿卢布的企业资产进行了国有化处理。
在这种情况下,俄罗斯企业家很难像过去一样保持完全独立,他们需要向政府证明,自己和国家利益保持一致。

今年3月,在俄罗斯工业家与企业家联盟大会结束后,有消息称,普京曾单独召集部分企业家和富豪进行闭门交流,据相关消息人士透露,在这次会谈中,普京希望大型企业能够继续支持国家。
而提出“自愿捐款”方案的人,被认为是俄罗斯石油公司总裁谢钦,除了企业捐款之外,谢钦还曾提出发行战争债券的方式,通过金融渠道筹集资金,并要求大型企业购买一定规模的债券。
实际上,无论是战争债券、自愿捐款,还是超额利润税,本质上都是同一个问题。

俄罗斯政府需要更多的钱,而大型企业需要承担更多责任,只是相比公开征税,自愿捐款成为了一种更加温和的方式。
普京不需要公开承认财政压力已经迫使政府再次向企业伸手,只需要通过政治影响力推动企业参与,就能够获得资金,而对于俄罗斯富豪来说,他们也没有太多选择。
离开俄罗斯,西方制裁可能影响他们在海外的资产,留在国内,又需要面对政策变化带来的风险。

过去依靠财富和商业关系建立起来的保护空间,正在不断缩小,所以,主动拿出资金支持政府,对很多企业家来说,并不只是一次普通捐款,更是一种现实选择。
不过,这些资金能够解决的问题非常有限。
3837亿卢布的企业捐款,再加上此前获得的3188亿卢布超额利润税,对于一个持续承担高额战争成本的国家来说,只能缓解短期压力。

俄罗斯财政需要面对的问题,并没有因为这批资金到来而消失,当这些资金被使用之后,政府仍然需要寻找新的收入来源。
而那些已经拿出资金的企业,也可能再次面临新的财政要求,对于俄罗斯寡头而言,这一次主动拿钱,换来了暂时的稳定。
但未来随着战争持续,财政压力继续扩大,他们可能还需要面对更多、更高规模的资金需求。
更新时间:2026-08-28
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