2026年8月15日，华盛顿一封没有日期、尚未寄出的信，先把35个伙伴拉上了国际新闻。

美国国务院据称准备挨个提醒：既然坐进“硅和平”的包间，就别再去中国的AI合作平台串门。

问题是，日本要芯片，哈萨克斯坦要卖矿，欧洲还惦记中国市场，谁愿意真把另一扇门焊死？

美国这次究竟是在封堵中国，还是先给自己的朋友圈出了一道没人愿答的单选题？

一封还未寄出的信

2026年8月15日，一封还没有寄出的信，抢先搅动了全球人工智能版图。

地点在华盛顿，执笔者据称是美国国务院，收件人则是35个《人工智能机遇伙伴关系联合声明》签署方。

信函草案的意思并不复杂：既然已经参加美国推动的AI合作框架，就不能再加入目标重复、方向冲突的其他机制。

信里没有点名中国，措辞也保留着外交文件惯有的弯弯绕绕。

但美国官员给出的解释相当直白——不能两边都要。

翻译成大白话就是：

美国提供投资合作、先进芯片和供应链机会，参与方就应该证明自己的“忠诚”。

一旦同时加入中国推动的世界人工智能合作组织，便可能被排除在美国主导的AI联盟之外。

不过，路透社披露的是一份没有日期的内部草案。

美国国务院没有证实文件内容，也没有宣布发送时间。

信件是否会按草案原样发出，是否会经过修改，甚至是否会在各国反对后暂缓，目前都没有定论。

真正值得关注的，是美国的科技竞争思路出现了明显变化。

过去，美国主要管自己的芯片、设备和企业；现在，它开始要求伙伴国家不仅遵守美国限制，还要减少与中国在制度和供应链层面的合作。

这才是信函背后最重要的信号。

美国想要彻底排华

2025年12月，美国国务院启动“硅和平”倡议。

2025年12月，美国与多国代表启动“硅和平”倡议

这个名字听上去颇有几分“芯片世界大团结”的味道，实际覆盖范围却远远超过硅片。

一套人工智能系统要运转，首先需要铜、锂、稀土等矿产，需要稳定且价格可承受的电力。

然后需要芯片设计、晶圆制造、高带宽存储、先进封装和光通信设备。

再往后，还需要数据中心、云计算平台、模型、软件和应用市场。

“硅和平”试图把这些环节串成一条由美国和“可信伙伴”共同掌握的供应链。

美国负责技术、资本和规则，盟友及伙伴提供设备、制造、矿产、能源、物流节点和市场，最终形成一个降低对中国依赖的AI经济圈。

2026年6月，第二届“硅和平”峰会在美国举行。

美国借机将合作范围进一步扩大，推动35个经济体签署《人工智能机遇伙伴关系联合声明》。

这里有一个容易被混淆的细节。

35个声明签署方并不全部是“硅和平”正式签署方，更不等于35个美国盟国。

这份AI机遇声明主要表达一种共同愿景，强调促进AI创新、部署和供应链合作，本身不具备军事条约那样的强制性。

美国当时的设计很聪明：先用相对宽松的联合声明扩大朋友圈，再从中筛选愿意深入合作的国家和地区。

门槛低，队伍自然容易拉大。

然而，队伍拉起来以后，美国很快发现，很多伙伴把这份声明当成一张合作入场券，而不是一份排他的政治保证。

哈萨克斯坦便是最具代表性的例子。

2026年6月，哈萨克斯坦加入美国推动的“硅和平”机制，成为首个参加这一机制的中亚国家。

但到了7月，哈萨克斯坦又参加了中国倡议成立的世界人工智能合作组织。

这种做法在哈萨克斯坦看来是务实，美国的项目可以谈，中国的平台也可以参加，谁能带来投资、技术、市场和基础设施，就与谁开展合作。

在华盛顿看来却是危险的示范。

35国不会全部听从美国

在美国看来，如果更多国家照此办理，“硅和平”就可能变成一个普通的项目合作平台，而不是美国期待的排他性技术阵营。

于是，原本强调“共同机遇”的声明，开始被补上一道政治选择题。

但美国可以发送信件却不等于可以随意发号施令。

荷兰加入“硅和平”时，仍然对美国试图影响其出口政策表示担忧。

荷兰希望防止敏感技术被用于军事目的，却不愿将本国企业的所有商业决策交给华盛顿。

对荷兰而言，中国既是需要防范的竞争者，也是ASML等企业难以忽视的重要市场。

欧洲的处境大致相似。

欧盟需要美国的先进芯片和安全合作，也在强调“技术主权”和战略自主。

如果每一次参加美国倡议，都意味着必须退出与中国有关的多边平台，欧洲将失去大量政策回旋空间。

日本和韩国同样面临两难。

它们在安全上依赖美国，在半导体产业上又深度嵌入亚洲供应链。

中国既是竞争对手，也是庞大市场和制造基地。

完全切断合作，成本不会只落到中国企业头上，也会传导至日韩的材料、设备、存储和消费电子产业。

资源型国家考虑得更加现实。

哈萨克斯坦、阿联酋、卡塔尔等国家希望发展AI产业，也希望把矿产、能源和主权资本转化为新的经济增长点。

它们参加不同合作机制，目的往往是提高议价能力，而不是把本国未来押在某一个大国身上。

至于菲律宾、巴拿马、哥斯达黎加等发展中经济体，真正关心的是美国能否拿出资金、项目、电力设施、数据中心和人才培训。

如果美国只要求它们限制中国企业，却不能提供同等成本和效率的替代方案，选边要求便可能停留在外交文件上。

这也是美国这封信最大的软肋：它可以规定谁是“可信伙伴”，却不能仅靠一纸通知消除各国的经济利益。

所以美国从“想切断”到“能够切断”，中间还隔着35个参与方各自的国家利益。

参考文献：

曝光：美国要给30多国写信，逼其选边站，环球时报，2026-08-16

“美国将致信各国：必须在中美AI竞争中选边站”，观察者网，2026-08-15

蒋臻骅说天下｜美国搞AI霸权“封杀”中国 海外网友：不是焦虑就是心虚，环球网，2026-08-06

在AI领域筑墙设垒，美国困住的是谁，环球网，2026-08-13

美国AI政策及隐患（二）：“AI麦卡锡主义”反噬美国、累及世界，环球网，2026-07-31

与美国AI竞争，中国遇到哪些困难，观察者网，2026-08-10

军工资本束缚西方AI 全球破局缘何看向中国，看看新闻Knews，2026-08-15

为什么中国大模型便宜又好用，光明网，2026-08-13

美媒：美政府计划致函30多国，要求在中美AI竞赛中作出选择，如选中国，将被排除在美主导的“AI联盟”外；专家：科技霸凌意味十足 北京青年报 2026-08-16