498万元买个假百强：辽宁海城市委书记、市长双双免职

来源：企业上市

辽宁省委书记许昆林日前在《学习时报》发表署名文章，首次公开披露了对海城市花费近五百万元向商业机构“买榜”进“百强县”一事的处理结果。文章指出，海城市党政主要负责同志已被免职，相关责任人受到追责问责，全省已就此开展全面排查和专项审计。

今年1月，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅公开通报了一起典型案例：辽宁省鞍山海城市于2024年6月，花费498万元与“百强县”榜单评价机构赛迪顾问签订咨询服务合同。调查发现，该项目研究未结合当地实际，验收流于形式。在随后的榜单评价中，该机构通过提高主观指标得分，将海城市从客观指标排名第118位，硬生生调整至综合得分第91位，实现了所谓的“上榜进位”。这一“成绩”还曾被写入海城市的政府工作报告。

中央通报直指，一些地方和部门为了政绩不惜花钱买虚名，加重了基层“内卷”和财政负担，并助长了榜单评价机构的牟利行为。

辽宁海城为了“百强县”的面子，花近500万公款去买了个假排名，结果被中央抓了典型，市委书记和市长因此被免职。

梳理一下来龙去脉：

1. 事情是怎么被发现的？

今年1月，中央专门整治形式主义的部门公开通报批评了海城。直接点明，海城在2024年6月，花了498万跟一家叫“赛迪顾问”的榜单制作公司签合同，名义上是买“县域经济研究”咨询服务，但实际上，这就是一笔“买榜”交易。

2. “买榜”是怎么操作的？

这家公司发布“百强县”榜单。海城的客观指标得分其实只排第118名，根本进不了前100。但通过这个近500万的项目，赛迪顾问就在主观打分上做手脚，硬把海城的名次“调整”到了第91名，实现了所谓的“争先进位”。这个“成绩”还被写进了海城的政府工作报告，作为政绩宣扬。

3. 钱花得有多冤？

经调查，那个所谓的咨询项目完全不走心，没结合当地实际，也提不出有价值的发展建议。海城方面呢，因为想保住排名，对服务差、没实效这些问题，睁一只眼闭一只眼，验收走过场。说白了，就是拿近500万财政资金打水漂，就为买一个虚名。

4. 为什么要干这种傻事？

文章里给出了一个重要线索：“百强县”的虚名和官员的仕途可能挂钩。

海城的时任市委书记，在“买榜上榜”后不久，就被提拔为鞍山市委副书记。虽然没实锤二者有直接关联，但“花钱买排名在前，提拔重用在后”这个时间线是事实。更值得玩味的是，像山东等地，甚至出台过“对新进全国百强县的党委书记，在职务职级晋升中予以重点考虑”这样的明文规定。这就让一些地方官为了提拔，有动力拿公家的钱去买个人的“政绩”。

5. 不止海城一家这么干

媒体调查发现，这种行为甚至像“行业潜规则”。很多上了“赛迪百强县”榜单的县市，都曾向这家制作榜单的公司花几百万甚至上千万购买所谓的“咨询服务”。这就像一个循环：花钱买服务就能上榜，上了榜有了政绩，官员升迁，地方继续花钱保排名。这种做法不仅让榜单变得毫无公信力，更败坏了风气，浪费了本可用于民生和发展的巨额财政资金。

6. 最终是怎么处理的？

辽宁省委书记许昆林在6月8日的文章里，明确说了处理结果：

立马摘帽子：海城市的党政主要领导（市委书记和市长）被免职。

一追到底：其他相关责任人也都被追责问责。

全面排查：全省范围内都进行了排查和专项审计。

敲山震虎：直接约谈了全省14个市的党委负责人，防止其他地方再犯。

简单总结一下，这件事的核心就是：为了“百强县”这个虚名和它背后可能带来的官场提拔好处，地方领导花着公家的钱去和商业机构做交易买排名。这种行为被中央定性为“为了政绩花钱买虚名”的典型形式主义，最终，主导此事的官员也因此丢掉了乌纱帽。

赛迪顾问官网显示，该公司隶属于中国电子信息产业发展研究院（CCID），是中国首家上市咨询企业（股票代码：HK.02176）。赛迪顾问构建了研究、咨询、实施以及数字化四大服务体系。赛迪顾问2025年中期业绩显示，公司营业额约为1.29亿元，较去年同期上升约7%；毛利约为7679万元，较去年同期上升约12%，毛利率约为59%（去年同期约为57%）。公司盈利约为4299万元，较去年同期上升约12%。