今年两会，企业家们热议的关键词

又是一年全国两会。在“十四五”收官与“十五五”开局交汇的节点上，宏观经济治理、智能经济、投资于人、扩大消费、绿色低碳转型等议题，成为今年两会讨论中的高频关键词。

其中，来自产业一线的企业家代表、委员们的建议尤其值得关注。相比宏观表述，他们更聚焦制造业升级、科技创新、产业重组、消费潜力释放等具体问题，也让外界得以从企业经营与产业实践的视角，观察中国经济当下的关切与未来的发展方向。

我们梳理了李东生、何小鹏、周云杰等企业家今年的两会建言，一起来看，企业家们都在关注哪些问题。

#先进制造融资 #光伏重组 #反内卷竞争 #扩大内需 #释放消费潜力

加强资本市场对先进制造企业融资支持，持续疏通融资渠道，强化资本支持：

建议监管机构配合国家产业政策发展的需要，出台相关政策，支持高科技、重资产、长周期产业发展，为该类型项目设置特别的融资规则和通道，以更好地推动资本市场，支持先进制造业发展。

推出配套政策支持，以推进光伏产业市场化重组，破除光伏“内卷式”竞争：

• 建议出台相关政策，允许国资基金和地方政府在资产退出过程中，依法合规地实现国有资产减值；

• 引导金融机构积极支持并购重组；

• 考虑到光伏产业头部企业大多是上市公司，建议为光伏企业的兼并重组设立绿色通道；

• 建议地方国资逐步退出市场竞争激烈的产业领域；

释放教育、医疗等领域消费潜力：

在教育、医疗等领域，应在基本公共服务“均等化”基础上，推动形成多层次、差异化的供给体系；在娱乐、体育、文化等领域，中国整体市场规模和人均消费水平，与发达经济体相比，仍有明显差距，应进一步优化政策环境，激发产业活力，释放消费潜力。

#人形机器人 #科技公益 #智能汽车安全 #交通文明体系 #复合型人才培养

加快推动通用人形机器人在智能制造中应用：

• 加快突破工程化落地难题，形成规模化量产条件；

• 扩大只能制造应用场景，提高人形机器人使用率；

• 加快安全标准体系建设，促进人形机器人应用。

支持科技公益发展，助力科技强国建设：

• 为公益基金会支持科技创新制造更好的制度环境；

• 支持公益基金会全面融入国家创新体系；

• 将企业、个人资助科技公益的行为纳入创新评价。

共建智能汽车时代交通安全文明体系：

• 加快建设汽车智能化技术标准，优化机动车驾驶考核项目；

• 完善多方协同治理体系，共建智能汽车时代交通安全体系；

• 强化智能驾驶安全宣传普及，培育新时代文明驾驶风尚。

加快培育智能网联新能源汽车复合型人才：

• 设立“智能电动车辆”一级交叉学科，重构知识体系；

• 推行“双导师”与“实战化”培养模式，深化产教融合；

• 强化政策引导作用，构建汽车行业协同育人新机制。

#自动驾驶L4 #自动驾驶法规 #机器人商业化 #低空经济 #飞行汽车

加快推动自动驾驶技术从L2跨越到L4，完善法规与管理政策：

推动自动驾驶政策从L2级向L4级跨越，简化L3中间环节，在保持L2级安全监管基础上，推动政策与法规体系实现从L2向L4的跨越，“聚焦两端，简化中间”，为技术创新和商业探索释放更大政策空间。

明确L4级自动驾驶车辆注册与通行管理体系，逐步推动L4车辆在全国范围内合规上路，并加速推动L4级自动驾驶在更多区域，更复杂场景的商业化落地，鼓励地方试点经验向全国推广。

开展交通法规适用性评估，针对自动驾驶系统的行为特性，在保障安全的前提下优化相关规则，推动形成“人类驾驶”与“机器驾驶”分类适用的交通行为规范。

赋予特定场景下L4级无人驾驶C端应用的地方试点管理权，允许部分基础条件成熟的直辖市或副省级城市，率先开展例如夜间无人驾驶充电和洗车，停车场无人泊车取车等低风险场景的面向终端用户(to C)的应用试点，逐步形成可复制，可推广的经验。

鼓励加速“端侧本地大脑”高阶智能人形机器人研发和商用：

推进高阶智能人形机器人端侧“大脑”技术突破与商业化落地，在涉及端侧大模型的架构研发与训练，数据的采集与合成，以及算力相关的研发投入巨大，建议出台针对性的研发鼓励政策，例如设立国家级专项研发基金，强化全链条税收政策梳理等，对高阶智能人形机器人的研发，给予支持与引导，推动大模型在人形机器人本地的部署，加速技术突破与商业化落地。

加快构建人形机器人智能化标准体系，参照汽车行业自动驾驶分级标准，建立人形机器人智能化标准，技术规范及配套要求，并明确算力，数据，应用场景与训练强度等核心指标，为技术研发，产业落地与行业监管提供统一依据。

优化低空空域管理与飞行汽车产业税收政策：

推进低空空域管理权限下放，建立军地民“三位一体”协同管理机制；选取低空经济产业基础成熟，空域资源禀赋优良，配套设施相对完善的区域，开展低空空域精细化管理试点，并适当下放空域管理权限到副省级或以上地方政府，充分调动地方政府推动低空经济发展的积极性与主动性。

基于飞行汽车核心属性与功能定位，明确将符合适航标准的飞行汽车的税收归类，并实施阶段性税收减免扶持政策，降低企业研发，生产与市场推广成本，激发市场消费需求。同时，建立动态调整机制，逐步优化税收优惠力度与实施期限，实现政策扶持与市场化运营平稳衔接，推动产业从政策驱动向市场驱动转型。

#推理算力布局 #智能体公共服务平台 #智能体落地 #以模治模 #人工智能安全

优化推理算力布局：

建议在国家层面加强推理算力统筹布局，构建“全国统筹、区域细化”的体系，在重点产业集聚区建设低时延、高密度的推理算力集群，完善一体化调度机制，提高资源利用效率；同时，支持专用推理芯片发展，推进高精度、低时延、多模态等关键技术应用。

建设智能体公共服务平台：

建议由有关部门牵头，联合头部企业共建公共服务平台，集成大模型与工具集，提供从开发到部署的全流程服务，并通过专项基金、算力券等方式支持中小企业培育专精特新应用。同时，由平台承担人才培养与能力评估功能，依托真实业务场景开展培训与认证，提升应用能力与供给质量。

支持安全智能体的体系化应用：

建议加快推进“以模治模”的制度与技术体系建设，制定应用与部署指引，支持企业研发漏洞处置、攻击溯源等安全智能体，并在关键信息基础设施等重点领域开展规模化应用。同时，推动安全技术生态化创新，组织创新联合体承担重点任务，将符合标准的创新产品纳入政府优先采购范围，形成技术进步与产业升级的良性循环。

#具身智能 #人工智能治理 #隐私伦理安全 #阿尔茨海默病服务生态 #科学教育科普

加快发展具身智能，赋能工业智能化：

集中力量攻克多模态感知与理解、环境自适应学习、仿生灵巧操作等核心算法；同时，支持高精度传感器、智能关节、实时控制系统等关键硬件部件的研发与产业化。

建设若干国家级具身智能开放创新平台，同时启动国家具身智能数据专项。

加快建立覆盖设计、生产、测试、应用全链条的工规级具身智能机器人标准体系，同时推动制定细分场景下的机器人系统集成与工艺适配标准。

通过专项资金、试点示范等方式，支持龙头企业联合技术公司，开展具身智能在复杂装配、精密检测、高危作业、个性化定制等环节的深度应用试点，打造一批可复制、可推广的标杆案例。

应对人工智能应用的安全、隐私和伦理等挑战：

健全人工智能标准体系，明确多元治理责任，建立分级分类、风险导向的管理体系，鼓励重点行业联盟牵头制定垂直领域安全与伦理专项标准及实践指南。

强化技术源头防控，推动供给侧原生可信能力建设，集中力量突破幻觉治理、深度伪造鉴别等核心防护技术。

构建共治生态，联合开展“监管沙盒”试点，指导成立“伦理治理联盟”，形成多元共治良性生态。

构建阿尔茨海默病专业化服务生态体系：

打造国家级“脑健康数智化中枢平台”，将筛查关口前移至社区与家庭，形成“家庭—社区—医院”协同的筛查闭环。

鼓励企业布局多靶点及疾病修饰疗法研发，并设立专项审评审批通道，加速创新技术产业化。

建立三级联动照护体系，面向家庭推行推广居家智慧照护套装，在社区建设“认知友好社区”智慧驿站，试点“驿站+专业机构”双中心辐射模式。

以科普动画IP推动少年儿童科学教育高质量发展：

鼓励多元主体参与优秀科普动画的创制，将经认证的优质科普动画片目纳入中小学科学教育课程资源库与课后服务推荐内容。

设立科普动画IP创作专项基金，成立“高质量科普动画创制联盟”，推动优质科普内容创作。

推动科普动画IP全产业链延伸，培育IP生态。同时，健全科普动画IP的版权保护，推动IP全球化运营的生态闭环。

* 以上排名按照姓氏拼音先后顺序

* 头图来源：网络