7.6级强震突袭巴拿马，灾难面前，一个细节引发外界广泛关注。

震后，巴拿马第一时间寻求美国帮助。而就在几个月前，它刚刚因港口争端与中国企业关系急剧降温，甚至收回了中资企业运营近三十年的重要港口。

问题来了：灾害面前，一个国家选择谁伸出援手，本该只是现实需要。但当这个选择发生在大国竞争的背景下，它释放出的信号，恐怕就没有那么简单。

巴拿马运河连接全球贸易，港口争端牵动大国利益。而这场突如其来的地震，也像一面镜子，照出了巴拿马过去一系列选择背后的真实代价。

一场地震，把巴拿马的选择摆到了台面上

10月9日，巴拿马发生强烈地震。

据中国地震台网正式测定，北京时间10月10日1时56分，巴拿马（北纬7.50度，西经80.65度）发生7.6级地震，震源深度10千米。美国地质调查局最初报告的震级为7.7级，后调整为7.6级。主震过后，又发生超过100次余震，其中一次震级达到6.6级。首都巴拿马城震感强烈。

对于巴拿马这样一个国土面积不大的国家来说，浅源强震意味着巨大的冲击。

巴拿马国家民防系统发布通报称，地震已造成27人轻伤，尚无人员死亡或失踪报告。全国共有188所学校受损。多地住宅、学校、医院、道路和桥梁受到不同程度的破坏，部分地区电力中断和交通中断。

位于洛斯桑托斯省、早在1938年就被列为国家历史遗产的圣阿塔纳西奥教堂在强震中崩塌。在震中附近的佩诺诺梅市，一座酒店部分结构倒塌。维拉瓜斯省与洛斯桑托斯省至少有14座桥梁受损。

地震还一度触发海啸预警。美国海啸预警系统在地震后发出警报，称巴拿马部分海岸可能出现高出潮位1至3米的海啸波，巴拿马、哥伦比亚、哥斯达黎加等多个国家沿海地区被纳入潜在威胁范围。虽然最终海浪规模有限，但沿海居民紧急避险的场景，依然暴露出当地灾害应对能力面临的压力。

巴拿马总统穆利诺随后宣布全国进入紧急状态，政府拨款1亿美元用于救灾，全国停课一天。

按正常逻辑，一个国家遭遇重大灾害，第一反应就是寻找外部援助。

这很正常。

但这一次，外界关注的重点却并不只是灾情。因为巴拿马随后选择向美国靠近。

而就在不久前，巴拿马刚刚做出了一系列让中国企业利益受损的决定。

港口争端背后，不只是长和的损失

巴拿马港口事件之所以引发巨大关注，还有一个重要原因：它打破了过去很多企业对于海外投资的传统想象。

2026年1月29日，巴拿马最高法院通过社交媒体宣布一项裁决：香港长江和记实业旗下子公司巴拿马港口公司持有的巴拿马运河两端港口特许经营权合约违反宪法。裁决书称，相关合约存在“过度偏袒”长和的条款，“损害了国家财政收入”。

被裁定违宪的两个港口——巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港——分别位于巴拿马运河的太平洋一侧和大西洋一侧，是全球物流枢纽港。长和旗下巴拿马港口公司早在1997年就取得特许经营权，并于2021年依照自动续约条款获得另外25年经营权，直至2047年。

裁决引发了连锁反应。

长和方面发表声明，直斥该裁决“有违诚信及背弃合约精神”，并表示将保留包括诉讼法律程序在内的所有权利。长和随后就巴拿马共和国涉嫌违反投资保护条约正式启动国际仲裁程序，索偿超过15亿美元。

香港特区政府也迅速表态。香港特区行政长官李家超2月10日表示，特区政府强烈不满巴拿马最高法院的裁决，敦促巴拿马政府尊重合约精神，为当地依法营运的企业提供公平公正的营商环境。

他明确指出，特区政府反对任何外国政府在国际经贸关系中使用胁迫、施压或其他不合理政治手段。商务及经济发展局已召见巴拿马驻港总领事，表达强烈不满。

中国外交部发言人林剑在例行记者会上明确表示，中方将坚决维护中国企业的正当合法权益。国务院港澳事务办公室也发文指出，有关裁决罔顾事实、背信弃义，严重损害中国香港企业的合法权益。

然而，裁决并未停留在纸面上。2月23日，巴拿马当局强行驱逐了长和在两个港口的工作人员，并宣布将巴尔博亚港授予丹麦马士基集团旗下码头公司、克里斯托瓦尔港授予瑞士地中海航运公司旗下码头投资公司，由双方分港接手临时运营，为期18个月。

这两个港口的位置有多关键？它们承担着巴拿马全国近40%的货运量。中国企业在此深耕近三十年，累计投入逾18亿美元，为巴拿马创造数以千计的直接和间接就业岗位。

更值得注意的是裁决背后的外部因素。特朗普自2024年竞选以来就不断扬言要“收回”巴拿马运河，其政府将这条承载全球约5%海上贸易的重要航道视为兼具商业与军事意义的战略要地。

重返白宫后，特朗普一再错误声称中国“控制”着巴拿马运河，并不断施压巴拿马政府。

2025年3月，长和宣布将包括巴拿马运河两个港口在内的43个海外港口业务出售给由美国贝莱德、意大利地中海航运公司组成的国际财团，中国国家市场监管总局随后依法对该交易进行审查。

换言之，巴拿马港口争端并非单纯的商业纠纷，而是大国博弈在拉美地区的一个缩影。

过去几十年，全球化高速发展。很多企业相信，只要遵守当地法律，签订商业合同，进行长期投资，就能够获得稳定收益。这种逻辑曾经长期有效。但今天，情况正在发生变化。

长和并不是一家缺少海外经验的企业。作为长期布局全球港口业务的跨国企业，它熟悉国际市场规则，也经历过不同国家的投资环境。然而，在巴拿马运河港口问题上，它依然面临巨大不确定性。

这说明什么？

说明在一些关键领域，商业合同之外，还有更大的力量在影响结果。尤其是港口、能源、通信、铁路等基础设施——这些资产表面属于企业运营，但实际上往往涉及国家战略。巴拿马运河就是如此。它不仅是一条航运通道，更是一种战略资源。

所以，当大国关系发生变化时，企业往往会成为最先感受到影响的一方。这也是巴拿马事件给全球投资者最大的提醒：过去的海外投资，更强调市场风险；未来，还必须考虑地缘风险。

一个项目收益再高，如果所在国家政策方向突然改变，或者受到外部力量影响，企业都可能陷入被动。

这并不是说海外投资没有价值。恰恰相反，全球市场依然重要。但企业需要接受一个现实：今天的国际商业环境，已经不是单纯计算成本和利润的时代。一座港口、一条铁路、一项能源合作，都可能被放入更大的战略棋局。

灾难面前，选择谁伸出援手？

时间回到10月9日。地震发生后，巴拿马政府向美国请求援助，美方也迅速响应。

美国国务院宣布动员灾害援助响应小组，派出两支城市搜索与救援技术团队共20人，在地震发生后24小时内抵达巴拿马，进行空中和地面评估。

美国大使卡布瑞拉表示，美国政府承诺提供500万美元人道主义援助，并派出团队协助救援行动与基础设施评估。美国军方也参与其中，出动直升机向受灾地区运送约900公斤食品等物资。

这个选择本身并不令人意外。

巴拿马长期处于美国的影响范围之内，地理位置决定了它无法忽视这个北方大国。

巴拿马运河距离美国本土较近，同时又是连接大西洋和太平洋的关键通道，对美国来说不仅关系经济利益，更关系战略安全。因此，巴拿马在危机时刻优先向美国靠拢，有着深刻的地缘政治背景。

但问题在于，巴拿马过去几十年的发展，同样离不开多元化的国际合作。中国企业参与当地基础设施建设，推动贸易往来，也曾经是巴拿马经济发展的重要组成部分。

当一个国家在经济上需要不同的合作伙伴，却在政治上越来越向一方倾斜时，实际上就是在进行一场风险很高的平衡游戏。

这场地震，让这种选择的后果变得更加直观。

灾难不会按照外交立场发生。基础设施需要修复，经济需要恢复，民众需要帮助。中国在基础设施建设领域的效率和能力，在全球范围内有目共睹。

而美国虽然反应迅速，但500万美元的援助和20人的技术团队，对于一场7.6级地震造成的破坏来说，能起到的作用终究有限。巴拿马政府宣布的1亿美元救灾拨款，加上后续重建的巨额投入，仅靠单一大国的支持恐怕远远不够。

需要客观指出的是，从外交现实来看，一个国家选择援助对象有自身的考虑，这本身无可厚非。巴拿马向美国请求援助，属于主权范围内的正常选择。但同时，巴拿马此前在港口问题上对中资企业的处理方式，确实影响了双方之间的互信基础。

值得注意的是，港口争端之后，中巴关系并非没有缓和的迹象。巴拿马总统穆利诺5月7日表示，围绕港口争端引发的一段紧张期过后，巴拿马与中国的关系已出现缓和迹象。

他透露中国政府已向巴方表达通过法律途径解决争议的意愿，认为这是“向前迈出的一大步”。9月29日，穆利诺进一步表示，巴方愿继续推进对华合作，推动双边关系积极向好发展，并感谢中方在巴拿马运河问题上秉持客观公正立场。这说明双方都在寻求务实解决问题的路径。

结语

7.6级强震之后，巴拿马需要的不只是救援物资，更需要重新审视自己的发展路径。

港口争端也好，外交选择也好，本质上都反映了一个正在发生的趋势——过去那个“商业归商业、政治归政治”的时代正在远去。未来的全球竞争中，企业出海要看市场，也要看格局；国家外交要看利益，也要看长期平衡。

巴拿马拥有运河，这让它获得了远超自身规模的国际关注。但与此同时，这也是一种压力。重要位置意味着更多机会，也意味着更多外部力量介入。

美国希望维护自身在这一地区的影响力，中国希望通过贸易和投资扩大与拉美联系，而巴拿马需要的是发展、资金、基础设施和稳定环境。三方利益交织，就形成了今天复杂的局面。

很多人喜欢用“站队”解释国际关系。但现实往往没有这么简单。

小国选择靠近某一个大国，通常都有现实原因，可能是安全需求，也可能是经济压力。问题在于：依靠某一个力量，并不意味着可以获得所有利益。任何大国提供支持，都有自身的战略目标。

对于巴拿马来说，未来最大的挑战不是和哪个国家关系更近，而是如何避免自身成为大国竞争中的单一筹码。因为国际关系中，没有永远免费的保护。一个国家真正的安全感，最终还是来自自身经济能力、制度稳定和多元合作。

巴拿马运河不会因为一次地震改变它的重要性。但这场地震让一个老问题变得更加清晰：一个国家真正可靠的依靠，不是短期靠向谁，而是能否在变化的世界里，始终保留自己的选择权。