“物业管理”退场，只是第一步

“物业管理”这4个字，终于要告别历史了！

今年全国两会上，全国人大代表、上海市城市更新专家委员会副主任樊芸在上海代表团小组会议上提出：“‘物业管理’能不能统一改成‘物业服务’？两字之差的含义是完全不一样的。”

据樊芸代表讲述，两天后，她就接到住房城乡建设部的电话，表示这个建议已被采纳，相关部门将着手修改《物业管理条例》，行业分类也由“物业管理”改成“物业服务”。

代表有所呼，政府有所应，这是全过程人民民主的生动实践。一个来自基层调研、带着民生温度的建议，迅速得到国家部委的回应，推动制度层面调整，背后是党委、政府对群众急难愁盼的重视。

消息一出，立刻收获了网友如潮水般的认同。

“物业是来服务业主的，不是来管业主的。”其中一句留言，戳中了无数人的痛点。

人们见过不少这样的场景：业主开车送年迈的父母回家，却被物业拦在小区门口；部分业主未按时缴纳物业费，就被限制门禁、电梯等通行权限；小区电梯广告、公共车位的收益常年不公示，钱的去向业主不知情……更有甚者，业主大会已表决解聘，物业公司却赖在小区不肯退场。

这些矛盾的背后，不是某一家物业做得不到位，而是要从根本上分析问题的症结——“角色错位”。

我国房地产市场化走了30余年，物业服务却始终慢了半拍。该行业脱胎于以往的房管部门，带着“管理者”的思维惯性；还有不少物业公司本就是开发商的“子公司”，从交房那天起，有的就默认自己是小区“主人”，而非业主聘请的“服务者”。

其实，对这种现象，法治层面的纠偏早已启动。

2007年起施行的《物权法》（2021年1月废止），曾将“物业管理企业”修改为“物业服务企业”；2021年1月起施行的《民法典》，专门设立“物业服务合同”专章，用“物业服务人”的概念，界定业主支付报酬、物业提供服务的平等民事合同关系，从法律上厘清了双方权责边界。

但传统思维的惯性，比人们想象的更顽固。

现行的《物业管理条例》，从2003年制订至今，虽经多次修改，却没有全面接轨《民法典》的相关表述。从官方文件到行业惯例，“物业管理”的说法依然通行。

名不正，则言不顺。当一个行业一直把“管理”挂在嘴边，就很难真正放下身段做好服务。不少物业公司顺理成章地把自己摆在管理者的位置，把本该是服务对象的业主，当成了被管理人。

可以说，权责的本末倒置，是物业纠纷的源头。这次住建部快速响应，是从制度源头、话语体系上，为物业行业正名。

它重申的是契约精神——业主才是小区真正的主人，物业的职责是服务，而非管理。

当行业的底层逻辑从“管理”转向“服务”，倒逼的是整个行业的转型升级。虽然只是两个字的改变，但对业主来说，带来的将是实实在在的生活变化。

未来，评判一家物业好坏的标准，不再是能不能管好小区，而是能不能让业主满意，住得舒心、放心。

“服务大于管理，已是行业不可逆的发展趋势。”深耕物业行业20多年，温州市物业管理行业协会秘书长、浙江鸿翔物业管理服务有限公司总经理麻向理说，在当前实际操作中，物业管理仍有必要，但应侧重小区设施设备维护、保养等方面，浙江各地推行的业主满意度调查、物业红黑榜等监督机制，正推动物业企业不断提升服务水平，这也与浙江大力推进的未来社区建设、以人民为中心的基层治理理念不谋而合。

浙江京衡律师事务所律师陈慧也认为，物业完全摒弃管理职能不太现实，劝阻违规装修、清理楼道杂物等，这些维护小区公共秩序的行为，本身带有管理属性，但关键在于，这些管理要为服务业主而存在，而不是凌驾于业主之上。

陈慧表示，物业可以为独居老人提供陪护帮扶，为小区孩子提供公益活动带教，在大件搬运、临时通行上多一点人性化关怀等，“这些藏在细节里的服务，才是物业真正的核心竞争力”。

同时，我们也应清醒地看到，改个名字只是第一步，要让群众真正满意物业服务，还要补齐业主行使合法权利的短板。

法律赋予业主选聘、解聘物业的权利，但现实中，一些小区因业主参与度低，连业委会都成立不起来。有的即便成立了，也常常难以有效运作，未能真正代表业主的权利主体，平等的契约关系就成了空中楼阁。

“管理”变成“服务”，回归的是服务民生的本质。这是一个全新的开始，人们最终期待的，不只是“物业管理”这个称谓的退场，更是一个真正以业主为中心、以服务为核心的物业服务时代的全面到来。

责编：万枝典

一审：张笑

二审：毛晓红

三审：苏莉

来源：潮新闻客户端