中央安全生产考核巡查组暗访河南： 建筑施工、消防等领域问题突出

2026年7月18日上午11点，河南省南阳市镇平县中华玉博城工地门口。工地上的人都不知道，中央安全生产考核巡查组第九组来了。

那天是巡查组入豫的第四天。这次跟往年不一样，明查暗访从7天拉长到15天，力度大得多，并且首次组建了监管执法问题专项检查组。考核巡查组采取“四不两直”方式，直插现场。

当地相关部门对巡查组的具体行程和检查对象毫不知情。不打招呼、不走过场，这才是真正让“纸面安全”藏不住的办法。

塔吊的吊臂底下，是一组10千伏的高压线。

按照《建筑与市政工程施工现场临时用电安全技术标准》，塔吊吊具与被吊物跟10千伏架空线路在垂直方向要隔开3米，水平方向不低于2米。可现场塔吊的大臂作业范围，已经明显覆盖了高压线。专家看得后背发凉：“如果遇到大风天气，大臂摆动容易触碰线路”。

巡查组翻看安装资料发现，方案里压根没提高压线这回事。现场人员倒是承认了——此前检查时已经发现问题，把塔吊臂长从50米截短到30米。

可截臂之后，重新验收这道程序直接跳过了。塔吊就是工地上最危险的设备之一。高压线下的大铁臂，不验收就直接用，等风吹来，就是一条人命。

更可怕的是那些看不见的“常规操作” 。

7月20日，巡查组随机抽查了南召县黄路店镇一家由自建房改造的酒店。38间客房，2900平方米。专家接连问了几个问题：谁是消防安全责任人？安全管理人员是谁？消防控制室在哪？消防水泵房在哪？工作人员一个都答不上来。

可翻看巡查记录发现，酒店每天按要求每4小时巡查一次，但上午9点就把一整天的记录全填完了。巡查记录造假，消防设施瘫痪，疏散通道被卷帘门堵死。这栋楼里住着人，楼里开着餐厅、客房，可一旦着火，里面的人根本跑不出去。

问题远远不止这两个地方。

巡查组还查了养老院、学校、医院、综合体等人员密集场所。多地消防控制室值班人员未持证上岗，消防设备操作不熟悉，设备故障也不及时维修。

有些企业“制度上墙”做得像模像样，规章制度一大摞，可现场管理全是窟窿。粉尘涉爆区域明确标注一级防火区，可作业人员违规操作，制度形同虚设。

道路交通领域的漏洞更让人后背发凉。

个别运输企业车辆严重违法被交警处罚了，可企业压根不知道——内部没有同步掌握违法信息，驾驶员没被批评教育、没停班整改、没受到任何经济处罚。“公安交警的处罚只是外部惩戒，运输企业必须同步落实内部安全管理制度”。内外脱节，安全管理根本形不成闭环。

还有更恶劣的——河南中州集团镇平县交通运输有限责任公司一辆班线客车，未按规定办理包车手续，违规搭载学生，还人为关闭了车载动态监控终端。

全程行驶轨迹一片空白，车辆当天存在超速行驶行为。关闭监控跑黑车，拉着一车学生超速狂奔。这不是管理漏洞，这是主观恶意规避监管。

7月29日，巡查组向河南省反馈情况。

考核巡查组组长、交通运输部副部长李兴湖通报了明查暗访情况。反馈很直接——“部分基层管理部门和企业责任落实还不到位、部门间协同联动不足、重点领域安全监管薄弱环节依然存在”。

说穿了就是：上面查了下面改，改了再犯，犯了再查。追责问责，交办单现场移交。问题线索移交纪检监察机关处置。

省委书记刘宁表态——“诚恳接受、坚决整改”。整改方案要做实，整改机制要完善，追责问责要严肃。

可问题摆在那儿：塔吊截臂不验收的工地，上午填完一天记录的酒店，关闭监控跑黑车的客车——这些不是“没发现”，是“发现了也没当回事”。制度挂墙上了，可执行的人心里那根弦始终松着。

考核巡查组入驻前7天，见面会上有一句话特别值得琢磨：“不遮掩工作不足，不回避矛盾问题”。可7月18日工地上的高压线塔吊、7月20日酒店里提前填完的巡查记录，每一处都在告诉巡查组——不遮掩、不回避，做起来远比说起来难得多。

高压线底下的大铁臂还在晃，上午填完的巡查记录还在本子上，关闭监控的客车还在路上跑。中央巡查组走了，可那些被揪出来的隐患，还在等着真正被解决。