前言

巴拿马政府突然翻脸，强行接管了中企长和集团运营近三十年的港口，而长和集团也没惯着，直接拿出法律武器，向巴拿马政府索赔至少20亿美元，换算成人民币差不多137亿。

137亿的索赔背后，是对自身合法权益的捍卫，也是对巴拿马政府短视行为的反击。而这一切，恰好发生在特朗普即将访华之际，这场牵扯多方的博弈，最终会走向何方？

背信弃义

巴拿马的国运，几乎全靠巴拿马运河撑着，而运河两端的这两个港口，就是巴拿马经济的“命根子”。

长和集团旗下的巴拿马港口公司，从1997年开始运营这两个港口，一直恪守当地法律，认真履行合同约定，从来没有出现过任何违规操作。

甚至在2021年，还顺利续签了25年的特许经营权，合约有效期能到2047年，整个续签流程经过巴拿马国会立法确认、多届政府审核，合法合规。

近三十年来，长和在这两个港口的累计投资超过18亿美元，给巴拿马缴纳的税费超过6.6亿美元，直接创造并间接带动的本地就业岗位多达2.5万个，港口一线员工几乎全是巴拿马本地人。

到了2024年，这两个港口的集装箱吞吐量，占到了巴拿马全国总量的近四成，是巴拿马运河航运体系里不可或缺的核心，更是当地经济增长的重要引擎。

可这份互利共赢的合作，却被巴拿马政府单方面打破。据环球网援引环球时报消息，2026年1月末，巴拿马最高法院突然发布终审裁定，以所谓“违宪”为由，宣告长和的港口特许经营合同无效。

而且这份裁定即刻生效，不允许上诉，法理依据牵强到让人无法信服。更过分的是，巴拿马政府根本不给长和任何协商、申诉的机会。

12月23日，巴拿马官方公报刊登裁定内容的同时，总统直接签署行政令，派遣工作人员强行闯入两大港口。

当场接管了所有行政和运营控制权，驱逐长和的管理团队，查封企业资产和核心运营文件，甚至切断了港口内的通讯网络，用这种“闪电接管”的粗暴方式，彻底撕破了商业底线。

此事一出，立刻引发中国外交部和香港特区政府的强烈反对，双方均明确表态，坚决维护中资企业的合法权益，谴责巴拿马政府违背契约精神的无理行为。

国务院港澳事务办公室更是连发公告，指出巴拿马最高法院的裁决毫无法律依据，是屈从霸权的举动，同时警示巴拿马，若继续一意孤行，必将在政治和经济上付出惨痛代价。

寸步不让

面对巴拿马政府的非法接管和违约行为，长和集团一开始并没有立刻反击，而是先尝试通过沟通协商解决问题，可巴拿马方面态度强硬，毫无诚意，彻底关闭了和解的大门。

忍无可忍之下，长和集团正式拉开法律反击的大幕，用国际公认的规则，坚决维护自身的合法权益，没有丝毫退让的余地。

早在2026年2月初，长和旗下的巴拿马港口公司就已经启动法律程序，向位于巴黎的国际商会国际仲裁院提交了仲裁通知。

到了3月6日，企业发布正式声明，明确依据国际商会仲裁规则，对巴拿马政府提起国际仲裁，索赔金额至少20亿美元，换算成人民币约137亿元。

长和在声明中措辞强硬，明确表示不会退让，也不会仅寻求象征性补偿，直指巴拿马政府的行为属于严重违约与反投资者行为，要求对方承担全部经济责任。

很多人可能会问，这137亿的索赔是不是漫天要价？其实并不是，每一笔赔偿都有清晰的财务数据和法律依据支撑。

索赔金额涵盖了长和近三十年的巨额投资本金、港口运营的预期收益、资产被查封造成的直接损失，还有港口设备拆除转运、业务中断带来的间接损失，每一项都核算得明明白白，完全是基于自身合法权益的合理主张。

与此同时，长和还同步向巴拿马当地提交了行政呈请，要求重新审议非法接管的行政决定，追回被巴拿马政府非法扣押的运营文件与专有数据，双管齐下推进维权行动。

长和获取港口经营权的流程合法合规，合约经过巴拿马官方多层审核，具备完全的法律效力；而巴拿马政府以事后追溯的方式否定合约效力，强行接管私人投资资产。

更关键的是，国际商会的仲裁裁决具有全球执行力，一旦裁定巴拿马政府败诉，巴拿马必须履行赔偿义务，否则将面临全球范围内的资产冻结、融资受限等严厉后果。

自食恶果

巴拿马政府之所以敢冒天下之大不韪，强行撕毁合约、接管港口，核心原因就是严重误判了国际形势，抱着不切实际的幻想，试图在大国博弈中盲目站队，用牺牲合法商业合作的方式，换取所谓的外部支持。

可这种短视的政治算计，不仅会让长和集团蒙受损失，更会让巴拿马自身付出难以承受的沉重代价。首先，巴拿马的国家信誉和营商环境彻底崩塌了。

港口、航运是巴拿马的经济命脉，而外资信任是航运与物流产业发展的根基。如今巴拿马随意推翻长期合约、非法没收外资资产，等于向全世界宣告，在巴拿马的投资没有任何保障，随时可能被政府单方面剥夺。

其次，巴拿马的经济与航运产业将遭遇连锁冲击。据相关数据显示，巴拿马2024年全年GDP不过862.6亿美元，只占全球经济的0.08%，137亿人民币的巨额赔偿。

对巴拿马政府来说无疑是天文数字，其财政储备根本不足以支撑这笔赔偿。更重要的是，两大港口被强行接管后，运营效率、服务质量能否维持原有水平还是未知数，全球航运公司会因运营风险上升，重新评估航线布局。

除此之外，中方的反制措施也让巴拿马雪上加霜。中方已经要求国内所有国有企业，立即中止与巴拿马关于任何新项目的谈判事宜，其中就包括耗资14亿美元的巴拿马运河第四桥项目等关键合作。

同时，中方还要求航运企业考虑将途经巴拿马运河的货物调整至其他港口运输，中国海关也强化了对巴拿马进口商品的检验力度，重点排查香蕉、咖啡等巴拿马核心出口农产品。

最讽刺的是，巴拿马一心依附的美国，其实根本不会真心帮它。据消息显示，2026年2月5日，特朗普曾紧急与中方高层通话，明确表示不愿与中国翻脸，还提到了自己计划访华的安排。

特朗普清楚地知道，中美关系的重要性远超巴拿马的分量，根本不会因为巴拿马这个无关紧要的角色，破坏中美关系的大局，巴拿马最终只是沦为了大国博弈的棋子，被美国无情抛弃。

结语

长和集团137亿的索赔，从来都不只是为了挽回自身损失，更是为了捍卫国际商业规则，维护中资企业在海外的合法权益。巴拿马政府的短视与糊涂，让自己陷入了腹背受敌的绝境。

这场博弈没有赢家，但肆意破坏规则、误判形势的一方，注定要为自己的错误买单。巴拿马政府现在还有回头的机会，若能及时醒悟，纠正错误，恢复长和集团的合法权益，或许还能减少一些损失。

信息来源：