美国洛马怎么也没想到，没缴中国的990亿罚单，后果竟如此严重了

2023年2月那张商务部不可靠实体清单公告刚摆到洛克希德·马丁CEO桌上时，这家美国军火巨头连脸色都没变。

990亿人民币的罚款、15天的缴清期限，对一家年营收逼近700亿美元、九成多收入来自美国政府订单的公司来说，看上去就是隔着太平洋飘过来的一张废纸。洛马高管的逻辑挺直接：你又抓不到我，账面上对华业务连1%都凑不齐，理你做什么。

三年下来再回头看这步棋，美国洛马怎么也没想到，没缴中国的990亿罚单，后果竟如此严重了——一连串的暗扣，正是从那一刻按下了启动键。不只是洛马自己拍板硬扛。

美国官方第一时间把这事定性成＂象征性制裁＂，等于给了承包商一张免责声明。华盛顿那个政治氛围里，一家军火商主动给中国政府汇款交罚款，等同于自爆头朝下认罪，国会山那帮人绝不可能放过它。

2024年5月，中方依据《反外国制裁法》对洛克希德·马丁导弹与火控公司、洛克希德·马丁航空公司、雷神导弹系统公司、通用动力等12家美国军工企业及高管采取反制措施，冻结其在华动产、不动产和其他财产。从那一刻起，＂装看不见＂已经不是选项了。

洛马高层后来私下里最后悔的一件事，是低估了那条看不见的供应链。F-35这种平台离不开稀土，不是新鲜事。

美国国会研究服务局数据显示，美军现役及在研的153种主战装备中，87%的供应链需要经过中国稀土加工环节，每架F-35战斗机含有大约408公斤稀土材料，主要用于电子战系统、目标雷达和方向舵电机。

一家造五代机的公司，从最上游的镓、铽、钐到下游的磁材，没有一种能真正绕开中国，可洛马偏偏把这个事实当成＂民用问题＂。刀真正落下来，是从2025年的稀土组合拳开始的。

2024年12月3日，商务部发布46号令，明确禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口；2025年4月4日，商务部和海关总署对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制。

2025年10月9日，商务部、海关总署再发六则重磅出口管制公告，对锂电池、人造石墨负极材料、稀土设备及原辅料、中重稀土、超硬材料等关键战略物项实施系统性管制，并实际运用了＂域外适用+最小占比+直接产品＂规制。

这一套穿透式监管，把全球转口路径基本都堵上了。要听懂这一招的杀伤力，得知道钐这个元素特别在哪。

钐磁体在足以熔化铅的高温下仍能保持磁力不衰减，这种特性对于导弹鼻锥等狭小空间内高速运转的电动机的耐热性能至关重要，几乎完全用于军事用途。

在美国，需要钐的主要用户就是军工企业洛克希德·马丁公司，其每架F-35战斗机上大约需要50磅（约23公斤）的钐磁铁。中方一句＂军用免谈＂，等于直接掐住了洛马最敏感的那条管道，洛马自己回应得相当窝囊，让美国政府去解决。

到2026年2月，整件事的荒诞剧情才彻底兜不住了。

据战区网站2026年2月11日报道，新交付的F-35A从2025年6月起都装上了兼容APG-85的新机头安装支架，与现役AN/APG-81雷达的隔板配置完全不同，因此无法安装APG-81雷达，但APG-85雷达自己还没完成研发和测试，新战斗机在交付时机头位置不得不安装了额外配重以维持飞行平衡。

从2025年下半年17批次F-35开始，到2026年开始交付的18/19批次，美军接收的飞机全是不带雷达的裸奔版。一架造价上亿美元的隐身战机，机头里塞着一坨配重金属，这场面够魔幻。

技术上为什么死活补不上？因为这是个三角连环套。

新雷达耗电飙升到82千瓦，现有发动机供电跟不上；散热、结构适配问题成堆，测试周期一拖再拖，迟迟无法量产。

F-35主承包商洛克希德·马丁公司首席执行官吉姆·泰克莱特在2025年3月21日致时任空军参谋长戴维·阿尔文上将的信函中承认，APG-85的进度存在风险，公司正提议为第20批次飞机重新设计前机身，实现一种能够同时容纳APG-81和APG-85的通用结构。

重新设计机头这种工程，最快也是2027到2028年的事。战斗力到底打几折？

这批飞机可以通过多功能先进数据链与其他有雷达的战斗机协同，能够维持编队级的雷达态势感知，但依赖网络链接的作战模式在强电子对抗环境下必然会非常脆弱，战术灵活性差，更使战斗机失去了电子攻击手段。

换句话说，这批飞机一旦碰上有强干扰能力的对手，连＂蹭网＂都蹭不上。F-35战斗机Block 4升级整体进展堪忧，美国政府问责局2025年9月报告指出，该项目已超支60亿美元，进度至少落后五年，洛马面对国会的质询，话越说越软。

国际盟友圈那边，洛马的滑坡更难看。英国＂朴次茅斯新闻＂网站披露，3架英军装备的F-35B隐形战斗机被送回美国进行腐蚀性评估，此前曾跟随英国海军＂威尔士亲王＂号航母打击群在印太地区展开8个月的海外部署。

最铁的伙伴英国都在私下讨论是不是把订单转给欧洲战机厂商，澳大利亚、日本那边的态度更是越发暧昧。＂可靠供应商＂这块招牌，没靠中国动手，就被洛马自己造的＂无雷达F-35＂砸出一道大裂缝。

时间拨到2026年5月这个最新窗口，事情的走向更耐人寻味。2026年5月13日至15日，特朗普对中国进行了备受全球瞩目的国事访问，这是他时隔九年再次踏上北京的土地。

据路透社5月10日报道，特朗普此行讨论了是否延长中美间一项关键矿产协议，复旦大学社会科学高等研究院副教授孟维瞻向观察者网表示，若消息属实，原因可能在于美国军工离不开中国稀土，而美方须在关税、芯片等问题上做出承诺，中方才会做出适当让步。

这一句＂美国军工离不开中国稀土＂，差不多就是给洛马那张未缴的990亿罚单写的最直白注脚。会谈过后这两周，华盛顿和华尔街的反应才是真正值得拿放大镜看的部分。

CSIS在会前分析中认为，此次北京峰会可能只是迈向更大稳定性和可预测性的＂相对有限一步＂，因为中美关系本身已经变得更复杂，中国也在制裁、技术管制、关键矿产和伊朗等问题上更有信心与美国周旋。

Brookings的分析则强调＂延长脆弱平静＂，认为北京峰会更像是在避免关系破裂，而不是解决关系中的根本问题。说人话就是，美方拿不出什么硬筹码，能撬动中国把军用稀土的那道门重新打开。

中方的立场摆得相当坚决。中国对于稀土相关出口管制措施采取了两分法的目标，即保障民用最终用途的交易，但对军事最终用途或者最终用户的交易采取严格限制措施。

商务部新闻发言人就10月9日稀土相关物项、技术实施出口管制措施答记者问时表示，中国稀土出口管制措施针对的是威胁中国国家安全和利益、对防扩散构成阻碍的军事活动。给特斯拉造电动车的磁材可以谈，给洛马造F-35雷达的钐镝铽，免谈到底。

更扎心的一刀在5月初就已经埋好了。铽类金属作为高端军事装备（如F-35战机雷达系统、精密导弹制导系统）不可或缺的核心涂层与合金材料，中国有必要保证其应用在有利于人类发展的领域。

美国地质调查局2026年的报告写得明明白白，2021到2024年，美国进口的稀土约71%来自中国，铽这种关键材料，主要供货方就是中国。

哪怕特朗普政府在2026年2月启动了120亿美元的关键矿产储备计划，挖矿能挖出来，分离、提纯、磁材烧结这些下游产能短期内根本起不来。洛马这几年的财务曲线，是这场博弈最不会撒谎的注脚。

从2020年前后接近10%的净利润率，到对华子公司民用板块基本归零，再到Block 4计划超支60亿美元的窟窿，每一项都意味着实实在在的真金白银从口袋里漏出去。

再叠加2025年下半年到2026年初连续好几批F-35＂裸交付＂被全球媒体盯着看，洛马引以为傲的＂全球第一军火商＂形象，被这种荒诞的画面消解了大半。这才是2023年那张罚单真正咬下去的那块肉。

把视角拉到台海方向，故事还有另一层。

中方此前依据《反外国制裁法》对洛克希德·马丁公司董事长、总裁、首席执行官詹姆斯·泰克里特，首席运营官弗兰克·圣约翰，首席财务官杰西·马莱夫等高管采取反制措施，冻结其在我国境内的动产、不动产和其他各类财产，禁止我国境内的组织、个人与其本人进行有关交易、合作等活动，不予签发签证、不准入境。

洛马这些年通过对台湾地区军售赚的那点钱，跟它在稀土断供后掉进去的窟窿一比，简直是捡了芝麻丢了西瓜。台湾地区相关部门买的那些导弹炮弹，正在变成洛马脖子上越收越紧的绳。

从产业角度看更深一层。中国手里这套出口管制工具，已经不是几年前那种被动喊话式的＂罚单＂了。

61号令旨在建立中国大陆的稀土域外出口管制长臂管辖，核心在于使＂境外组织或个人在向中国以外的其他国家和地区出口＂相关稀土物项时，必须取得中国商务部的许可。

只要是含有、集成或混有原产于中国大陆的相关稀土物项（特定物项价值比例超过0.1%），或者使用中国大陆技术在境外生产或二次回收的稀土物项，海外主体在向其他国家或地区出口前，就必须先取得中国商务部的许可。

这一套规则做出来，是把美国玩了几十年的长臂管辖照葫芦画瓢回敬过去。我的判断是，洛马这家公司未来三到五年的麻烦才刚刚开始。

新雷达要等2027年到2028年才有机会装上去，Block 4升级要拖到2030年代中期才能稳定交付。

中美就算就稀土协议谈出个延期方案，根据商务部、海关总署公告2025年第70号的规定，自2025年11月7日起至2026年11月10日，相关出口管制措施暂停实施，但暂停就是暂停，规则文本依然摆在档案柜里，按钮就在中方手里，什么时候按、按多深，主动权完全不在华盛顿。

回过头看2023年2月那张被洛马扔进抽屉的990亿罚单，今天再翻出来对照F-35机头里的那块配重金属，多少有点像一份提前三年发出的预警通知。当时洛马算的是＂那点对华业务无关紧要＂这本小账，没算过整条产业链有多少环节攥在中国手里的大账。

规则、资源、技术、产能这四张牌，中国手里全有，洛马手里一张也没有。

美国洛马怎么也没想到，没缴中国的990亿罚单，后果竟如此严重了——这场博弈走到2026年6月这个时点，答案已经写在那一架架顶着配重块上天的F-35机头里，写得清清楚楚，再没法装看不见。