2026年9月18日,住建部在国新办发布会上抛出一个数据:今年前8个月,全国二手房成交占比达到52%,历史上首次超过新房。买房的主战场,正从售楼处搬到中介门店。
存量时代到来,国家没有继续在新盘上加码,而是摆出一笔大账——约15万亿元,专门用于既有住房和社区升级。五年之内,11.5万个老旧小区要动一遍,57.5万台电梯要装上去,50万套危旧房支持原拆原建,5000个完整社区试点陆续落地。
别把它简单理解成民生开支。钱砸下去的另一重含义,是对存量房产的一次系统性价值重估。

未来五年,有五类房子的持有者会明显感到,房子既更好住,也更值钱。
排在最前的,是危旧房和预制板楼,原拆原建力度最大,原址盖新楼,电梯车位新户型一并配齐;其次是核心地段的无电梯多层,加装电梯后中高楼层的折价会被明显填平;城区成熟老小区守着学校、医院、菜场,配套一补齐就向次新房靠拢;一楼带院的房子,在老龄化背景下从被嫌弃变成抢手货;纳入完整社区试点的小区,靠品牌物业、智慧管理和社区食堂慢慢走高。
反过来看,三四线远郊没有学区和轨交支撑的老破小,改造只解决居住,别指望价格大涨;房龄十年内的次新房这次也不在名单里。地段不到位,刷得再新也是白搭。
多地银行推出改造期阶段性担保和更新后房屋抵押贷款,允许居民分期支付改造费用,上海、广州、昆明等城市已披露多个片区统筹改造项目的落地进度,前期市场调整积累的存量压力正在通过存量运营被逐步消化。

回到几年前的一组数据,可以更清晰地看到今天为何要动这盘存量的大棋。据日经亚洲报道,中国住房租金于2024年11月降至四年来的最低点,供过于求和就业市场疲软是主要推手。
这一趋势可能进一步延长自2014年以来中国房地产市场的低迷。根据Wind研究公司的数据,中国100个主要城市的平均租金在每平方米36元人民币左右,约合5美元,是自2020年同期以来的最低水平。
在江苏省启东市,一套51平方米、带空调家具的公寓月租金仅为600元,甚至低于该小区附近酒店一晚的住宿费用。这套公寓在新建时的售价为40万元人民币,而当前市场价已降至20万元。

尽管价格明显下跌,但据当地房地产中介的销售代表所说,想要通过租金收回成本仍需要大约30年的时间。租金下跌的首要原因是供过于求的市场环境。
在启东市,恒大集团的一个住房项目提供了超过4万套房产,其中大多数由投资者购买。业主们为了减少损失,选择以低租金出租。
这种状况反映出,在经济增长放缓的背景下,年轻人就业困难,收入受到压制,导致大城市的租金也面临下行压力。数据显示,上海的平均租金自6月以来下跌了12%,目前为10299元。

北京的租金从2022年12月的水平下降了14%,目前为1444元。根据中原地产的数据,上海的租金收益率从9月份的1.81%下降到11月份的1.77%。
与此同时,中国人民银行提供的数据显示,9月份全国的抵押贷款利率平均为3.31%。租金收益率和贷款利率之间的差距,使得房产所有者更加难以通过租金收回投资。
在当月的中央经济工作会议后,一位中央财经委员会的高级官员向记者表示,政府计划尽快实施一系列政策,来遏制房地产市场的下滑并恢复市场稳定。

此前中国政府在5月份推出了一项3000亿元人民币(约合410亿美元)的计划,用以支持购买未售出的住房,但截至彼时仅有162亿元被实际使用。

平安证券估算,购买全国住房库存,包括在售的公寓和尚未上市的单位,将使政府面临约14.9万亿元人民币的成本,相当于2023年中国名义GDP的约12%。考虑到涉及的巨额成本,通过政府购买来稳定市场的方案并不切实际。
要解决房地产市场的困境,关键在于减轻年轻人的经济压力,并加快降低抵押贷款利率的步伐,以此来刺激住房需求,使市场在房价下跌的同时重新得到恢复与活力。
更新时间:2026-10-04
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