6月21日，日本商工会议所访华团将抵达北京，这是该团体时隔8年单独派团访华。

但就在这个团启程前几天，日本首相高市早苗正在法国G7峰会上带头推动对华关键矿产供应链的围堵。6月17日，G7领导人会议发表声明，承诺五年内将对华关键矿产依赖降至60%以下，之后力争尽快达到50%。同日，G7就高市提出的关键矿产共同储备构想达成了一致。高市还在峰会上批评中国对日出口限制会影响G7供应链。

一边是日本经济界来华谈合作，一边是日本政府在G7带头对抗中国。这两条线同时发生，高市到底想干什么？日本政府的分裂政策能持续多久？

一、表面跟中国吵，实际是在跟盟友要价

高市这次去法国，行程排得很满。她先到法国参加G7峰会，又赶往英国和意大利。在G7峰会前，她还在英国《金融时报》发表署名文章，自比日本“铁娘子”，炒作对日出口管制构成“经济胁迫”。

她在峰会上向各国高层反复渲染所谓“危机”，声称中国出口管制可能给G7供应链造成严重影响。会后又对记者说，要构筑对华建设性稳定关系，对同中方对话持开放态度。

她一边喊着对话，一边忙着对抗，这到底是什么意思？

外交部发言人林剑6月18日的回应点得很透：近年来日本惯于在G7等场合拼凑反华小圈子，这次日本领导人在G7领导人会议上的涉华表态格外扎眼，反映出日方拉帮结派、挑动对抗的叵测用意，不得人心，注定失败。她一边喊着对话，一边忙着对抗，完全是自相矛盾，也让国际社会对其虚伪的真面目有了更为清醒的认识。

高市的真实意图并不复杂。她想借助G7平台，把中日双边摩擦重新包装成“基于国际规则与秩序之争”，通过多边机制裹挟盟友对华施压。

但问题是，G7其他成员国愿意配合吗？

有几个细节值得注意。G7峰会结束后未发布联合公报。这是继2025年加拿大峰会后，G7再一次未能达成联合公报。高市在峰会前访问英国时，专机降落在伦敦斯坦斯特德货运机场，英方未铺设红毯，也没有举行欢迎仪式，她提出的其他要求未获支持。

G7内部在对华问题上的分歧一直存在，欧洲国家与中国有大量经贸往来，不可能完全跟着日本的节奏走。

高市想借G7平台在对华问题上形成统一立场，甚至要求在联合声明中明确加入针对中国南海和东海问题的表述。但从结果看，G7并未按她的剧本走。俄乌冲突、对华贸易、关键矿产资源等关键议题，因为存在严重分歧，7国始终难以达成共识。

高市试图借助G7平台对华施压，但其他成员国在对华利益上各有考量，未必会配合日本的步调。

二、G7五年脱钩计划，问题出在哪

G7这次对关键矿产下手，目标很清楚，声明承诺到2030年，任何单一国家在G7关键矿产进口总量中的占比不得超过60%，之后力争尽快达到50%。G7领导人还制定了相关计划，计划在部分工业领域引入具有约束力的采购配额。声明虽然没有直接点名，外界普遍认为针对中国。

那这个计划能实现吗？G7此举实际上是为维护旧秩序和垄断地位，不仅难以奏效，最终还将反噬自身。

为什么难以奏效？根本问题在于G7内部根本就没谈拢。

特朗普政府本计划通过监管价格来提振关键矿产产量，但遭到G7盟友质疑。有关建立一个西方矿产贸易集团的谈判，也因对成本和治理机制的担忧而陷入停滞，欧洲已拒绝了构建单一共享储备的提议，转而支持各国自行掌控储备。

一个连内部成本怎么分摊都没谈拢的机制，要怎么在五年内重构全球供应链？

这套方案短期内能起到心理安抚效果，营造出“掌控局面”的表面假象。但无法获取的利益依旧无法触及。随着中国等南方国家的崛起，旧有的全球经济与贸易平衡早已被打破。

还有一个事实G7可能没想明白——中国在关键矿产领域的优势不是谁画一条60%的红线就能改变的。

中国在稀土、钨、锗、镓等20余种战略矿产的储量和产量上居全球前列。2025年，中国稀土产量达27万吨，占全球总产量的69.2%，同时掌控着全球约90%的稀土精炼加工产能。冶炼加工环节的优势更突出——稀土冶炼占全球94%，锰冶炼占99%。

20种重要战略矿产中19种的主要精炼国是中国，这不是某个国家用几年时间就能复制的产业体系。

另外，G7无端将矛头指向中国，恶意抹黑中国垄断资源，但事实却是，G7才是核心技术、关键资产与关键矿产体系的垄断者，且长期在这些关键领域对发展中国家完全封闭。

去年以来，中方陆续对中重稀土及相关物项、全链条技术实施出口管制，并首次明确限制对境外军事用户出口。这些举措对全球能源、汽车、国防及半导体产业造成明显冲击，多家欧美车企因永磁体短缺被迫减产。高盛估算，若依赖稀土产业遭遇10%供应中断，可能造成1500亿美元产出损失。

G7想用政治手段重构全球矿产供应链，但市场规律不认政治口号。

三、日本经济界为什么要来中国

就在高市在法国忙围堵的同时，日本商工会议所的访华团正在准备行程。

这个团有约20名日本中小企业高管参加，行程包括与中国电商巨头京东集团进行商务洽谈，还将了解“物理AI”企业的发展情况，访华团将配合6月22日至26日在北京举行的中国国际供应链促进博览会。

由于原定1月的日中经济协会、经团联三团体访华计划延期，商工会议所策划了此次出访，这是该团体时隔8年单独派团访华。

日本经济界为什么非要来？在日中关系恶化长期持续的背景下，日本商工会议所访华团的目的是通过经济交流来维持对话窗口。日本经济界清楚，中国是全球产业链不可或缺的一环。G7喊“脱钩”，但日本企业需要中国市场、需要中国供应链。

高市在G7推动关键矿产储备，日本中小企业高管却要来北京参加链博会、和京东谈生意。这种政经分离的格局能持续多久？日本政府的对华政策存在内在矛盾，经济界需要稳定的中日关系，政客在安全议题上不断挑衅中国。这种分裂不可能长期维持。经济界想维持对话窗口，政客却在不断拆台，最终受损的又将是谁的利益呢？

四、中方的回应切中要害

6月18日的外交部记者会上，针对相关问题的提问，发言人林剑在回应中，一边“敦促七国集团切实遵守市场经济原则和国际经贸规则，停止以‘小圈子’的规则来破坏国际经贸秩序”，另一边明确提醒日本，“如果日方真心想改善中日关系，就应恪守中日四个政治文件和自身所做的承诺，以实际行动维护中日关系的政治基础，而不是说一套做一套”。

这些回应指出了一个事实：G7和日本正在用非市场手段干预全球供应链。G7提出的关键矿产依赖上限和采购配额，实际上是行政手段对市场机制的干预。中方要求G7遵守市场经济原则，戳中的正是这个要害。

去年高市早苗发表涉台错误言论后，中国于今年1月宣布加强两用物项的出口管制。此前每月维持在200多吨的稀土磁铁对日出口量，在3月和4月降至100多吨。

6月15日，《中华人民共和国矿产资源法实施条例》正式施行。条例首次以行政法规形式明确稀土、钨、锂、钴、镓、锗等36种矿产为国家级战略性矿产，实行全链条、高强度管控。从开采、冶炼到贸易，从审批、储备到出口，一道清晰的制度红线已经画出，这就是中国防的一手。

林建强调，“中方依法依规针对所有两用物项禁止对日本军事用户、军事用途以及一切有助于提升日本军事实力的其他最终用户、用途出口，目的是制止日本“再军事化”和拥核的企图”，这个立场不会因为G7喊几句口号就改变。

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