匈牙利变天，欧盟援乌900亿贷款障碍扫清！军购基建资金即将到位

如果说谁最想看到欧尔班在匈牙利大选中失利，恐怕除了一直不满欧尔班“特立独行”外交政策的欧盟委员会主席冯德莱恩外，应该就是此前被欧尔班“断掉”财路的乌克兰了。在匈牙利大选结果刚刚公布的第二天，乌克兰就迫不及待地向欧盟提出了解冻援助贷款的要求。

据新华社报道，4月14日，乌克兰外交部长瑟比加在接受媒体采访时公开表示，他已经与欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯进行了“非常良好”的通话，并在通话中重点强调了欧盟尽快向乌克兰发放900亿欧元援助贷款的重要性和紧迫性。

图注：新华社报道原文

按照瑟比加的说法，两人在通话中就匈牙利选举结果及其对欧洲整体战略的影响交换了意见。瑟比加明确告诉卡拉斯，必须立即解除欧盟对乌克兰900亿欧元援助贷款的冻结，“以保障对乌克兰的继续支持和保护欧洲免受俄罗斯的军事威胁”。

什么意思？翻译过来就是：欧尔班这个当初坚决反对900亿欧元援助贷款通过的“刺头”，现在已经在选举中失利下台了，欧盟现在完全没有了阻碍，就应该立刻重新对这个援助贷款发起表决，让乌克兰更早拿到这笔钱来对抗俄罗斯。

今年2月，欧洲议会经过多轮辩论和投票，正式通过了这项总额900亿欧元的乌克兰援助贷款计划，这笔资金主要用于满足乌克兰2026至2027年度的财政需求，其中40%将用于乌克兰的军事装备采购和国防建设，30%用于基础设施重建，剩下的30%用于维持乌克兰政府的基本运转和民生保障。

图注：欧尔班反对欧盟通过900亿欧元的援乌贷款

按照欧盟的决策规则，这项贷款计划需要获得所有27个成员国的一致同意才能正式生效，而就在3月的欧盟峰会上，匈牙利总理欧尔班直接动用了一票否决权，以乌克兰停止经“友谊”输油管道向匈牙利输送俄罗斯石油为由，阻止了欧盟向乌克兰提供该笔援助贷款，导致这项900亿欧元的援助计划直接被冻结。

欧尔班当时明确表示，匈牙利的能源安全受到了乌克兰的威胁，在乌克兰恢复对匈牙利的石油供应之前，匈牙利绝不会同意任何对乌援助计划，双方也因此爆发了多次公开的口角冲突。乌克兰总统泽连斯基当时甚至公开威胁欧尔班，暗示欧尔班不应阻挠欧盟向基辅提供资金，否则将把“这个人的地址交给我们的武装部队”，让他们“用自己的语言与他交流”。

对于泽连斯基的赤裸裸威胁，欧尔班随后直接在社交平台上发帖回应称，“这不会奏效，停止这种做法”，并且明确表示匈牙利不会因为威胁而改变自己的立场，双方的关系一度降至冰点。

图注：欧尔班政府一直反对欧盟无底线地向乌克兰提供军事援助

实际上，欧尔班领导的匈牙利政府反对通过这笔900亿欧元贷款，根本原因不仅仅是石油供应问题，更深层次的原因是欧尔班政府一直反对欧盟无底线地向乌克兰提供军事援助，认为持续的军事支持只会延长俄乌冲突，给整个欧洲带来更大的安全风险和经济负担。

而且这笔900亿欧元的贷款并非无偿援助，而是需要欧盟成员国共同担保，未来乌克兰如果无力偿还，所有欧盟成员国都要按比例承担债务，匈牙利作为欧盟成员国自然也要分担这部分风险，这对于经济规模并不大的匈牙利来说显然是一笔不小的负担。

如今匈牙利国会大选结果已经正式出炉，由政治新星毛焦尔·彼得领导的蒂萨党获得了压倒性胜利，打破了欧尔班长达16年的执政格局，匈牙利的外交政策也将迎来重大调整。

图注：毛焦尔·彼得领导的蒂萨党赢得匈牙利国会大选

考虑到毛焦尔领导的蒂萨党是典型的亲欧政党，竞选期间就明确表态将修复匈牙利与欧盟的关系，严格遵守欧盟的共同外交政策，在外交上全面向欧盟和北约靠拢，彻底改变欧尔班时期“特立独行”的外交路线。

因此，从这一点来看，匈牙利新一届政府大概率会推翻欧尔班此前的决定，在900亿欧元的乌克兰援助贷款问题上投下赞成票。

现阶段，在所有欧盟成员国中，最强硬、最坚决反对这笔贷款的欧尔班已经出局，目前就只剩下斯洛伐克总理菲佐领导的政府还持反对意见。

只不过，相比态度强硬、敢于和整个欧盟唱反调的欧尔班，斯洛伐克总理菲佐的态度倒是不太强硬，此前斯洛伐克虽然也反对欧盟的部分对乌援助政策，但更多是为了争取更多的经济利益和补贴，并不是像匈牙利那样从根本上反对对乌援助。

图注：斯洛伐克总理菲佐

所以，未来能否让菲佐投下赞成票，就看欧盟和乌克兰能承诺给斯洛伐克多少好处了，只要欧盟愿意在农业补贴、基础设施建设资金等方面向斯洛伐克倾斜，菲佐大概率会改变立场，同意这笔贷款通过。

对于乌克兰来说，一旦这笔900亿欧元的贷款到位，无疑将极大缓解其当前面临的财政和军事压力，至少能够支撑其未来两年的作战需求，俄乌冲突也将因此进一步长期化。

而对于欧盟来说，随着欧尔班的下台，欧盟内部的“异见声音”被消除，未来在对俄、对乌政策上将会更加统一，欧洲的整体战略也将进一步向美国和北约靠拢，这对于整个欧洲的地缘政治格局来说，无疑将产生深远的影响。