常州悄悄洗牌！这3个板块，十年后将成为常州新核心

很多人对于常州的印象还停留在“苏南模式”、“工业明星城市”上。这里就是制造业集中、老板多、工厂密。但事实是，这座城市正在做一件大事，即重新洗牌。洗的不是产业，而是整个城市的骨架。

首先，有一件事很多人都没有注意到。常州高铁新城核心区的星耀城，高新索菲特、高新诺富特两家酒店已经开业迎客。盒马鲜生也进店了。星星充电下属成立星瀚资本。万帮新能源旗下的产业基金在这里设立了全球总部。这里已经不再是“高铁站旁边的一片工地”了。新龙湖演艺中心投入使用，万人级室内场馆。第二工人文化宫年底就将竣工。第一人民医院新北院区也即将建成。常外高中部新校区正在建设中。

许多人都认为高铁新城是“卖地盖楼搞商业”，而事实上它干的却是另外一件事。官方称之为“站湖城一体化”。什么意思？高铁常州北站、新龙湖、城市功能三者贯通。地面、天空、地下，三维空间同时使用。新桥街道为建设主战场，定位是常州高质量发展先行区核心承载地。这并不是修建一个车站、盖几个小区就完事了的事情。这是在城市北部门户处重新造出一个功能齐全的城市片区。有产业、有学校、有医院、有商业、有文化场馆。你在老城区能享受到的东西，这里一样不落。关键之处在于它有老城区所没有的东西，一张白纸好作画。规划是新的、路网是新的、标准也是新的。

再向东看。常州经开区，很多人认为它就是个“工业园区”，与“核心”二字无关。但是最近省商务厅发布的全省经开区绿色发展实践案例中，常州经开区被列为第一，并且是今年全市唯一入选的。连续四年江苏省经济开发区年经济总量在全国居第10位，在中国省级开发区高质量发展百强榜中一直排在第一位。

这些头衔并不是无中生有得到的。经开区“十五五”规划所提出的方向就是创建智能制造基地、绿色转型样板。如何操作呢？划定工业区块线，将经开区定为数字经济、智能制造的主战场。产业用地储备梳理“十五五”时期重点储备地块。近六个月有8个市重大项目实质性开工，有数字经济新基建，也有绿色低碳新材料。经开区的玩法变了，不再只是把工厂搬进来，而是要使工厂本身进行升级换代。

但真正颠覆认知的，还是往西看。两湖创新区。这里的“两湖”指的是滆湖和长荡湖。研究区包含17个乡镇、街道，占地1485平方公里。核心区城市设计范围约为56平方公里。常州市国土空间总体规划（2021-2035年）把其定位为“一区”，即和中心城区并列。目标是创建生态创新区、最美湖湾城。打造的是提高城市能级的主引擎、城市新中心。

这并不是简单地在湖边建几幢写字楼而已。总部经济区综合配套工程已取得建设用地规划许可证。武进经开区智慧化互联互通基础设施工程正在施工。该片区域又是城乡建设碳达峰碳中和的先导区。建筑光伏一体化、光储充柔、绿色建造、近零碳园区等技术正向内装。

许多人都认为常州是“运河城市”，是以大运河为依托而发展的。但是两湖创新区的思路是向湖走、向南走。从运河时代向湖湾时代转变。这并不是修修补补，而是城市重心的战略转移。一个面向未来的新城市中心不是一天建成的，但是地基已经打下了。

从常州整体规划蓝图的角度来分析。2025年1月常州国土空间总体规划(2021-2035)被国务院批准。一个普通地级市的国土空间总体规划由国务院直接批复，就说明问题。批复中明确提出常州为长三角地区重要的中心城市。全市形成了一主一区、一极三轴的格局。一主为中心城区，一区为两湖创新区。常州“十五五”规划又提出中心优化、南北提质、东西融合、全域一体的要求。向北是高铁新城，向南是两湖创新区，向东是经开区提质升级。

十年后常州不会只有一个中心。高铁新城为北部门户，两湖创新区为南部新核，经开区为东部产业高地。三个板块各自为政，但是都在重新定义着这座城市。

回到开头那句话。常州确实处在洗牌之中。洗的不是牌桌上筹码，而是整个桌子。