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文I人间WEEKLY

编辑I人间WEEKLY

前言

默茨把对华政策时间表压到10月。德国正整理对华经济安全措施，若中欧磋商无进展，柏林将支持欧盟贸易防御方案。

同期，中国航司七个月订购476架空客。合作扩大，政策转硬，落差要从德国工业利益结构变化理解。

强硬反华，却不看结果？

过去逻辑是“德国制造进入中国市场，德企反对壁垒”。中国仍是德国最大贸易伙伴，但德企对华出口收益下降，中国商品进入欧洲加快。

默茨支持欧盟措施，首先回应工业界态度变化。476架空客能给欧洲航空业订单，却填不上汽车、机械、化工的市场和利润压力，很难继续充当整个中欧经贸的政治缓冲垫。

德国过去对华贸易谨慎。大众、宝马、奔驰、西门子、巴斯夫长期把中国视为重要市场。2024年欧盟表决中国电动车反补贴税，德国投反对票，车企和工会也要求避免关税升级。

当时德国车企近三分之一销售来自中国。如今部分企业主动要求缩短反补贴调查、增加本地成分、保护欧洲生产，政府无需单独对抗产业界，贸易防御更易进入内阁议程。

2023年德国对华战略已写入投资审查、供应链风险和对外投资，2026年经济报告继续强调降低单向依赖。

支撑谨慎的条件变了：2025年德国自华进口1706亿欧元，增8.8%，对华出口813亿欧元，降9.7%，逆差893亿欧元。

2026年前五个月，自华进口又增6.2%，对华出口降14.5%，逆差428亿欧元。德国工业联合会、工商大会及部分大企业要求欧盟更快使用反倾销、反补贴和保障措施。

汽车工业协会也在重估立场。大众正推进重组，涉及裁员和德国工厂调整；金属工业工会要求更严关税和本地成分规则；化工也出现类似诉求。

默茨政策空间扩大，柏林推动布鲁塞尔共同措施，关税、采购、投资审查、供应链和技术出口被纳入同一轮讨论。

多个部门评估中国插电混动车、新投资审查、对外投资管理和技术出口控制，希望10月14日前形成内阁方案。默茨提10月欧洲理事会，并说贸易政策属欧盟权限，支持布鲁塞尔行动附条件：中欧谈判无进展。

476架空客订单要回到采购本身。2025年末至2026年7月，多家中国航司累计购买476架空客，绝大部分2028至2032年交付。

航司提前锁定产能和更新机队。今天合同解决2030年前后运力和机队结构，不能只按签约当年外交关系衡量。

订单有商业价值，却没附带德国在欧盟贸易政策上保持克制的条件。航空业拿到订单，替不了汽车、机械、化工承担产能、就业和份额压力。

过去“大订单稳定关系”能起作用，是因为德国支柱产业普遍认为扩大中国市场符合自身利益。现在空客继续拿中国订单，大众等却面临欧洲竞争和在华份额压力，同一个“中国市场”在不同产业眼中已对应不同利益。

欧盟2025年对华货物出口1996亿欧元，自华进口5594亿欧元，逆差3598亿欧元。法国、意大利等持续要求加强贸易防御，德国执政联盟议会党团也要求更快使用反倾销、反补贴和本地成分工具。德国参与设计后，欧盟内部推动贸易防御的力量结构会不同。

10月是检验节点，但德国未宣布届时启动制裁，方案仍在协调，中欧也有磋商空间。若市场准入、补贴争议、价格承诺或在欧投资安排形成可执行缓解，德国推动的工具可能收窄。

德国自身商业依赖也限制措施范围：中国2025年重新成为德国贸易额最大伙伴，2026年上半年德企对华投资同比增约三分之一，德企仍在中国经营。

德企想保护欧洲产业，又不想失去中国市场。说白了，既离不开中国市场，又竞争不过中国企业，想借贸易保护获取优势。

德国政策变化根源，是受益部门与受压部门力量对比变了。汽车、机械和化工若继续把中国竞争视为本土压力，柏林就会要求欧盟配置更多防御工具，中欧经贸将越来越多进入具体行业、政策和利益的逐项谈判。

结语

默茨时间窗口很短。476架空客说明双方产业依存仍深，但这种依存已不足以自动压住贸易防御诉求。

德国乃至欧盟并非铁板一块，贸易保护只能威风一时，终究损害自身利益。中方不会坐以待毙，反制已准备好。

接下来要看10月前后德国内阁和欧盟拿出什么工具、覆盖哪些行业、是否给谈判留空间。