编辑丨舍予

文丨舍予

本文陈述所有内容皆有可靠信息来源，赘述在文章结尾

2025年的全球供应链，尤其是中美之间，因为一点点“稀土”竟然把全球的航空业也给牵扯进去了。

说白了，就是一场关于谁说了算，以及怎么用别的行业来制约对方的“大戏”。

10月份，两国领导人虽然暂时谈拢了，但这也让大家看清楚，全球供应链有多脆弱。

稀土管制玩出新花样

那会儿，中国在稀土出口上动作可真不少，上半年先是规定了几种重要的重稀土，不是你想卖就能卖，得有批文。

这其实就是给中国多了一个筹码，可以根据实际情况决定稀土到底往哪儿走。

更厉害的招数是10月份中国搞了个“外国直接产品规则”（FDPR），核心就是那个“0.1%”的比例。

简单说就是不管你在哪个国家生产的东西，只要里面用的中国稀土，价值占总价值的0.1%以上，就得经过中国同意才能出口。

一架飞机或者一个导弹，随便一点稀土就可能达到这个比例，这一下子全球航空产业链，几乎都被中国的这个规定给“罩”住了。

这种“管到国外去”的办法其实跟美国以前用过的招数很像，就是“以其人之道还治其人之身”。

尤其是针对像波音这种既生产民用飞机，又搞军工的企业，北京又弄了个“经验证终端用户”（VEU）系统，只要你跟美国军方有关系，就别想轻松拿到稀土。

这样一来波音想造民用飞机，可如果稀土供应商被认为跟它军工部门有关，那就可能拿不到稀土，整个生产线都可能卡壳。

拿航空业当“筹码”

面对中国在稀土上掐脖子，美国也急了，开始琢磨怎么反击。

2025年9月，美国众议员约翰·穆勒纳尔给当时的总统特朗普写信，建议直接拿中国的航空业开刀。

穆勒纳尔的意思很明确：既然中国拿稀土卡我们军工，那我们就用航空技术和航线优势来制约你。

他提了三条建议：限制中国航空公司在美国和盟友那儿的起降；重新审查卖给中国飞机的零部件出口；甚至联合盟友不让投资中国的航空业。

这其中有个导火索，就是所谓的“俄罗斯领空红利”，从2022年开始，美国航班不能飞越俄罗斯领空，得绕远路，成本就高。

可中国航班还能飞，这样一来，中国航班在美中航线上就有了成本优势，这让美国很不爽。

到了10月美国交通部也真的出手了，提议不让中国航空公司飞美国的航班，经过俄罗斯领空。

穆勒纳尔觉得打击中国民航的国际通行能力，就能逼着北京在稀土问题上让步。

被夹在中间的企业

在这场跨行业的“较量”里，波音这家大公司可真是倒了大霉，2025年4月的一份报告就说了，美军差不多七八成的武器系统，都得用到中国管制的矿产，海军甚至更高。

波音造的战斗机、导弹、雷达什么的，都离不开中国加工的重稀土。

稀土管制一出来，问题立马就来了：有的军用无人机因为缺了关键磁铁，交货时间推迟了好几个月；镓和锑这些材料涨价，直接导致雷达造价飙升。

而在民用方面，波音更惨，美国政府如果真限制零部件出口，它不仅可能失去巨大的中国市场，那上千架在中国运营的波音飞机，后续维修保养都可能成问题。

更头疼的是怎么追溯稀土来源，那个0.1%的规定要求波音和它几千家供应商，都得把每个小零件里的材料查个底朝天，证明没有受限的中国稀土。

这不仅是钱的问题，更是对全球分工合作模式的巨大挑战，就连欧洲的空客，虽然政治压力没那么大，但它们的供应链里也大量用中国稀土磁铁，一样逃不过合规的麻烦。

领导人见面，暂时“休战”

眼看局面越来越紧张，外交努力终于派上用场了，2025年10月29日，在韩国釜山的APEC会议上，中美双方进行了一次长达1小时40分钟的闭门会谈。

会后特朗普高兴地在飞机上宣布，双方就稀土贸易问题达成了协议。

按照协议，中国同意暂时取消那个0.1%的限制，重新向美国企业出口稀土和镓、锗、石墨这些关键矿产。

作为交换，美国也同意把一些跟芬太尼相关的关税，从20%降到10%。

这份协议让波音这些被卷入其中的企业，总算能喘口气了，大概能有一年的时间。

中国通过这种有策略的让步，换来了贸易环境的改善，也让大家看到了它手里的“资源牌”确实有很大影响力。

不过协议只管一年，这说明这只是暂时停火，不是彻底和平。

寻找“矿产朋友圈”的长期战略

2025年的稀土风波，其实就是全球供应链“去风险化”过程中的一次真实演练，虽然暂时解决了问题，但美国并没有停止减少对中国依赖的努力。

五角大楼要求所有供应商在2027年以前，彻底停止从中国采购稀土磁铁，还像以前搞“曼哈顿计划”一样，大力支持本土企业生产稀土。

同时美国也开始拉拢全球其他国家，建立自己的“矿产朋友圈”，跟马来西亚、泰国、日本这些国家签合作协议，通过立法鼓励本土生产稀土磁铁，就是想建立一套不依赖中国的，从采矿到加工的完整系统。

在现在的国际环境下，任何一个行业都可能被卷入国家间的博弈，稀土可以用来限制你飞机的航线，飞机技术也可以用来要求你开放资源。

这种跨领域的制约正成为大国竞争的新常态，对全球的企业来说，如何在复杂的规定和不稳定的政治经济环境中求生存，将是未来几年都得好好琢磨的大问题。