6月30日，日媒透露，高市早苗内阁新成立了一个"对日外国投资委员会"。

该委员会针对中国投资的意图较为明显。理论上，所有外国对日投资都会经过审查，但日本与美欧等国本就有密切的经济、安全乃至军事情报合作，相关审查某种程度上只是走过场。真正被重点关注的，是中国企业。

日美韩等媒体报道此消息时，关注点均落在高市早苗的政策本质上就是防止中国通过投资获取先进技术，特别是芯片和AI领域的技术。

跨部门联动，审查范围扩大

相比以往，该委员会有四个不同特点，确实会带来更大杀伤力。

过去，外国投资审查仅限于财务省实施。

如今，这个委员会是由财务省和国家安全保障局联合成立的跨部门机构，经济产业省、外务省和防卫省的意见均参与其中。这意味着今后中国企业投资日本，涉及军事与外交方面的部委也会进行审查。只要投资可能影响日本经济安全或外交安保安全，就不会通过。

芯片和AI等中外竞争焦点领域，自然首当其冲。

间接持股纳入监管

该委员会不仅关注直接投资，也会关注间接持股，大大提高了收购股份的审核标准。此前，外国企业可在未经审查的情况下收购企业股份，持股比例上限为10%。但通过间接持股和交叉持股，仍可扩大实际控制权。

新规将门槛大幅收紧至最高持股仅1%。也就是说，外国企业收购日企股份超过1%，就要接受该委员会审查。

针对国企设限

对日外国投资委员会不仅审查敏感领域投资，对非敏感领域同样不放松。

日方认定，外国政府或国有企业投资食品、旅游等非敏感领域，同样可能带来重大风险。西方国家对国企鲜有认知，此次针对国企设限，意图非常明确。

这与高市早苗一贯风格分不开。

她担任经济安全大臣期间，就曾推动供应链、高科技、信息等领域的保护立法。2024年，她在一本书中将保护日本经济安全称为"守护国家的黄金法则"，其中明确提到要警惕中国。

加入西方围堵阵营

日本的这一政策并非特例，而是整个西方围堵中国投资的一环。

在它之前，欧盟已强化外国直接投资审查法案，将半导体、AI和关键原材料相关投资列为重点。加拿大以违反投资法为由，不允许中国持有该国关键矿产企业股份。

德国阻止了两家本国半导体企业接受中国投资。英国甚至叫停了香港企业对电子行业的收购。美国的要求更为严格。

如今日本也加入了西方对中国海外投资设限筑墙的统一阵线，这对中日关系而言，显然是一个更严峻的局面。